糖業(yè)發(fā)展素有“三年一循環(huán)”的規(guī)律。在連續(xù)3年減產(chǎn)后,新榨季我國食糖生產(chǎn)有望步入增產(chǎn)周期。海南糖業(yè)發(fā)展亦是如此。在經(jīng)歷了持續(xù)3年的大滑坡后,海南省糖業(yè)正迎來較大幅度的恢復(fù)性增長階段。
“食糖產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè),糖產(chǎn)業(yè)不僅直接關(guān)系到海南省貧困地區(qū)數(shù)十萬農(nóng)民的”吃飯“問題,還關(guān)系到1萬多名制糖企業(yè)職工就業(yè)和主要產(chǎn)糖市縣的財稅收入等一系列問題?!焙D咸菢I(yè)協(xié)會秘書長李京說,海南制糖企業(yè)大部分已形成集團化,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢明顯,技術(shù)進步不斷加快。
與此同時,多年來海南省甘蔗生產(chǎn)的基本條件都沒有改變,政府對糖業(yè)發(fā)展的重視程度有待加強,海南省糖廠亟待改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的局面,向深加工延伸,以提升產(chǎn)品附加值。
制糖企業(yè)一家獨大
日前,隨著??谑屑鬃犹菑S開始落蔗生產(chǎn),海南2011/2012年蔗糖榨季就此開始。截至去年年底,海南省20多家糖廠全部開榨生產(chǎn)。
據(jù)海南糖業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,2011/2012年榨季海南原料甘蔗預(yù)計收獲面積80萬畝,同比增加約12.6萬畝,增長約18.7%;預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)約274萬噸,同比增加約90萬噸,增長近50%;預(yù)計產(chǎn)糖量將逾30萬噸。
據(jù)透露,目前海南在冊的制糖企業(yè)有24家,正常生產(chǎn)的有22家,產(chǎn)能5.37萬噸/日,占全國的3.71%。經(jīng)過多次的資產(chǎn)重組,我省的制糖企業(yè)體制發(fā)生重大變化,1990年代以前全部是國有企業(yè),目前正常生產(chǎn)的制糖企業(yè)中,國有控股的有2家、國有民營的有3家、私有民營的有17家,已基本實現(xiàn)民營化。
李京說,海南糖業(yè)多種經(jīng)濟成分共存、多元投資主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已逐漸形成,以大型骨干企業(yè)為核心,以資產(chǎn)為紐帶的大型糖業(yè)集團發(fā)展迅速,食糖生產(chǎn)企業(yè)由“十五”期間的200多家銳減至2009/2010年的49家,產(chǎn)業(yè)集中度有較大提高,極大的改善了糖業(yè)的經(jīng)營狀況,提高了行業(yè)競爭力。
據(jù)介紹,海南制糖企業(yè)當中,除瓊北地區(qū)幾家規(guī)模較小的和臨高龍津糖業(yè)有限公司是屬于獨立的外,其余企業(yè)分屬南華、東方先導(dǎo)、程鵬三家集團公司。其中,洋浦南華糖業(yè)集團是一家跨地區(qū)且集工、農(nóng)、貿(mào)于一體,在全國占有舉足輕重地位的大型企業(yè)集團,其在海南擁有10家制糖企業(yè),產(chǎn)能3.15萬噸/日,占全省的58.66%,近年來的產(chǎn)糖量均占全省的70%左右。
由此可見,通過重組改制和發(fā)展,海南省制糖企業(yè)集中度進一步得到加強,制糖企業(yè)“一家獨大”的局面已然形成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨邊緣化
海南地處熱帶北緣,自古以來便是我國重要的蔗糖產(chǎn)區(qū)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的海南,工業(yè)發(fā)展素有“兩黑兩白”之說,長期以來,糖業(yè)可謂海南的重要工業(yè)支柱之一。
從1955年到1990年的35年間,國家和地方先后在海南新建機制糖廠41家,擴建改造糖廠29家,總投資5億元左右。令人遺憾的是,作為全國六大主產(chǎn)糖區(qū)之一,海南蔗、糖的工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值目前只有約30億元的規(guī)模。
據(jù)海南糖業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人分析,蔗糖產(chǎn)量的變化與政府的重視程度關(guān)系密切,受全國糖價的影響和氣候影響也較大。他說,近20年來,海南食糖產(chǎn)量占全國比例,1999年跨2000年榨季是4.91%,居全國甘蔗產(chǎn)糖省區(qū)的第4位,2005跨2006年榨季是2.02%,2010年跨2011年榨季是2.17%,居全國甘蔗產(chǎn)糖省區(qū)的第5位。
“1993年后特別是近10年來,海南省對糖業(yè)發(fā)展基本上是放松不管了?!崩罹┱f,除個別市縣外,甘蔗生產(chǎn)幾乎沒有任何補貼,主要靠企業(yè)扶持蔗農(nóng),靠行業(yè)自行發(fā)展。
此外,長期以來海南省甘蔗生產(chǎn)的基本條件都未改變,基本無人開展甘蔗科研活動,地方政府幾乎從未給農(nóng)民舉辦培訓(xùn)班,造成海南省甘蔗單產(chǎn)多年來沒顯著提高,海南省甘蔗生產(chǎn)方式幾十年來都未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
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