完善差別化金融政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

青海省代表團(tuán)在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上建議，完善差別化金融政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　建議中指出，西部地區(qū)聚集了我國(guó)75%的少數(shù)民族和80%的貧困人口。1999年以來(lái)，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于特定的民族結(jié)構(gòu)特定的地理環(huán)境人口素質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)等多種因素的制約，加之缺乏有效的差別化支持政策，西部地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為真正的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。多數(shù)西部省區(qū)與東部在居民收入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化程度基礎(chǔ)設(shè)施等方面的絕對(duì)差距非但沒(méi)有縮小，且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí)，西部各省區(qū)之間發(fā)展也極不平衡。

　　建議中指出，當(dāng)前，我國(guó)支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措還有待進(jìn)一步強(qiáng)化和完善；同時(shí)西部各省區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也極不平衡，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須區(qū)分類別，劃分層次，實(shí)施有針對(duì)性的差別化政策。鑒于金融在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資金的合理流動(dòng)優(yōu)化資源配置提高資本效率方面具有重要作用，必須積極發(fā)揮其在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中的功能，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)節(jié)能降耗和污染減排提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　因此，青海省代表團(tuán)從七個(gè)方面提出了關(guān)于完善差別化金融政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。一是各總行在給予信貸規(guī)模分配上實(shí)行差別化政策，二是在支農(nóng)及小微企業(yè)貸款方面給予利率優(yōu)惠差別化政策，三是給予信貸準(zhǔn)入差別化政策，四是各銀行總行在管理上執(zhí)行差別化政策，五是給予資本市場(chǎng)發(fā)展差別化政策，六是各保險(xiǎn)公司要執(zhí)行差別化優(yōu)惠政策，七是給予多元化融資差別化政策。（羅藏 吳彬）

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