沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)振興東北，靠三大戰(zhàn)略再上臺階

“振興東北”并不是一個新話題，但在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，卻成了一個新問題。

　　今年年初討論通過的《東北振興“十二五”規(guī)劃》提出，制約東北振興的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決，“十二五”時期要鞏固和擴大振興成果，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　作為“東三省”中的關(guān)鍵一塊，遼寧省發(fā)改委主任王金笛指出，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全省經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)較快增長，同時深入實施“三大戰(zhàn)略”。

　　具體目標(biāo)已框定：全省生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，實際利用外商直接投資增長15%，外貿(mào)出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長16%，公共財政預(yù)算收入增長15%。

　　同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重、高技術(shù)產(chǎn)品增加值占生產(chǎn)總值的比重和非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重將在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，王金笛指出，要千方百計抓好資金籌措，加強銀政、銀企合作，進(jìn)一步發(fā)展小額貸款公司，支持企業(yè)利用資本市場融資和發(fā)行債券，發(fā)展各類股權(quán)投資基金。

　　在保持投資增長的同時，還要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　今年，遼寧將推進(jìn)100項重大工業(yè)項目，組織實施100個企業(yè)并購項目，銷售收入過百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要達(dá)到75個。同時，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)組織實施100項新興產(chǎn)業(yè)項目；設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，支持企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　在基礎(chǔ)建設(shè)方面，“力爭年底前，丹東至通化等6條高速公路建成通車，哈大客專實現(xiàn)年內(nèi)開通，盤錦至營口鐵路客專全線鋪軌貫通。”

　　另據(jù)王金笛介紹，今年還將開工建設(shè)長興島30萬噸級原油泊位等一批港口項目。力爭紅沿河核電站1號機組、蒲石河抽水蓄能電站竣工投產(chǎn)。

　　此外，著力擴大消費需求。促進(jìn)居民收入穩(wěn)定增長，落實促進(jìn)消費的各項政策措施，拓展新興服務(wù)消費。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，整頓和規(guī)范市場秩序。

　　引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，強化各級政府責(zé)任，加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房。發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、教育、旅游和文化地產(chǎn)，增加有效供給。

　　尤其值得關(guān)注的是，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)已于2009年上升為國家戰(zhàn)略?！澳壳斑|寧正深入實施三大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其一就是要高水平推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)?！?/p>

　　具體包括：加快大連東北亞國際航運中心、物流中心和沿海港口群建設(shè)，加快42個重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展一批小城鎮(zhèn)。

　　其二，加快推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化一體化步伐。積極推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗總體方案的實施，加快沈陽、撫順兩市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面對接，積極推進(jìn)新城新鎮(zhèn)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　其三，強力支持突破遼西北。做強做大特色產(chǎn)業(yè)基地，重點抓好一批產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。搞好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，鞏固遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。

來源：上海證券報

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