能源大省謀劃卸“高碳”陜西籌劃九大輸電通道

　　作為能源大省，陜西的低碳轉(zhuǎn)型顯然具有標(biāo)桿意義。

　　“我們較早地得到了國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)?！比珖?guó)人大代表、陜西省發(fā)改委主任祝作利接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，“希望我們努力將陜西省建設(shè)成為西北內(nèi)陸地區(qū)綠色低碳發(fā)展的示范省區(qū)?！?/p>

　　《陜西省低碳試點(diǎn)工作實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》在今年2月正式獲得國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)

　　根據(jù)《方案》，陜西確定了“十二五”低碳發(fā)展的目標(biāo)，即到2015年，實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%；服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重由目前的36.2%提高到42%左右；森林覆蓋率達(dá)到43%；非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重達(dá)到10%左右。

　　對(duì)于如何完成上述目標(biāo)，陜西政策制定者們已設(shè)定了線路圖，即優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑交通節(jié)能、創(chuàng)新低碳技術(shù)、低碳發(fā)展政策支撐體系等多領(lǐng)域探索，而踐行的先行主體是市縣、園區(qū)、企業(yè)三個(gè)層面的27個(gè)低碳試點(diǎn)。

　　27個(gè)低碳試點(diǎn)重在打基礎(chǔ)

　　沒(méi)有這些措施做支撐，它們完不成你又能拿它怎么樣？

　　《21世紀(jì)》：您認(rèn)為《實(shí)施方案》有哪些特點(diǎn)？

　　祝作利：我們方案的根本特點(diǎn)是從省情出發(fā)。5個(gè)省級(jí)國(guó)家低碳試點(diǎn)中，只有陜西是能源大省，而能源大省做低碳試點(diǎn)，本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)，難度很大，但是我們堅(jiān)定不移，走低碳發(fā)展的道路。從2011年節(jié)能指標(biāo)完成情況來(lái)看，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗強(qiáng)度下降2.01%， 但是陜西能耗強(qiáng)度下降3.56%，超額完成了年度萬(wàn)元GDP能耗同比下降3.5%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗的良好開(kāi)局。

　　這是很不容易的，我們付出了很大的努力。在2011年第一季度和半年快將結(jié)束的時(shí)候，我們對(duì)部分市進(jìn)行了黃牌警告，關(guān)停了部分高耗能企業(yè)。去年我們的GPD增速為13.9%，增速還是比較高。

　　我們的探索，對(duì)西部能源資源大省具有直接的借鑒參考意義。

　　《21世紀(jì)》：陜西在省內(nèi)確定了哪些低碳試點(diǎn)？

　　祝作利：我們?cè)诮y(tǒng)籌考慮全省各地申報(bào)情況、工作基礎(chǔ)和試點(diǎn)布局的代表性基礎(chǔ)上，確定了27家單位為首批省級(jí)低碳試點(diǎn)單位。其中，低碳市、縣7個(gè)，包括渭南市、鳳縣、彬縣、安塞縣、靖邊縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)安縣；低碳園區(qū)有5個(gè)，包括西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安市大興新區(qū)、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū) 、寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和榆橫工業(yè)園區(qū)；低碳企業(yè)有15家，包括陜西重型汽車有限責(zé)任公司、青島啤酒西安漢斯集團(tuán)有限公司、榆林云化綠能有限公司、延長(zhǎng)油田股份有限公司等。

　　《21世紀(jì)》：上述三類試點(diǎn)類型的試點(diǎn)內(nèi)容都有哪些要求？

　　祝作利：就市、縣而言，各地都在編制相關(guān)規(guī)劃，我們希望他們能構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，支持低碳企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)交通、建筑領(lǐng)域節(jié)能，增強(qiáng)森林碳匯，并倡導(dǎo)和推廣低碳消費(fèi)模式和生活方式，找出符合自己實(shí)際的特點(diǎn)發(fā)展之路。

　　就低碳園區(qū)而言，主要是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈。

　　再者，低碳企業(yè)，我們要求它們向低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在低碳技術(shù)方面，試點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，新上項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)，比如我們新建的電廠、煤化工項(xiàng)目采用的技術(shù)都是最好的。比如，在煤制烯烴技術(shù)領(lǐng)域，我們自主研發(fā)的MTO和DMTO技術(shù)處于世界先進(jìn)之列。

　　《21世紀(jì)》：對(duì)上述三類試點(diǎn)，在減碳方面有沒(méi)有量化的要求？

　　祝作利：會(huì)有量化的指標(biāo)，但這些指標(biāo)是參考性的。我們主要是希望省內(nèi)低碳試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，從設(shè)備、技術(shù)、工藝流程來(lái)下功夫，否則你單是給它們一個(gè)指標(biāo)，而沒(méi)有這些措施做支撐，它們完不成你又能拿它怎么樣？實(shí)際上，我們?cè)诘吞蓟A(chǔ)建設(shè)上的努力，現(xiàn)在已經(jīng)見(jiàn)效了。2011年節(jié)能任務(wù)能超額完成在一定程度上也是依賴這些。

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