未來上海工業(yè)發(fā)展鎖定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)競爭加劇、工業(yè)用地趨緊、自主創(chuàng)新能力仍待提升……面對諸多挑戰(zhàn)，未來上海工業(yè)發(fā)展的新藍圖將鎖定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升“智造”能力。

　　2月29日，上海市經(jīng)信委副主任劉健在市政府新聞發(fā)布會上表示，“十二五”期間，上海工業(yè)發(fā)展將淡化總產(chǎn)值等總量規(guī)模目標，強化經(jīng)濟效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力和資源環(huán)境目標。

　　劉健進一步表示，上海要加快構(gòu)建以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為支撐、生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，其主要目的就是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化。

　　上海市政府知情人士對《第一財經(jīng)日報》記者透露，上海工業(yè)增速下滑的現(xiàn)象，目前已經(jīng)備受各界關注?！坝绕涫侨ツ?0月份以來，這種下滑趨勢比較猛，對保持經(jīng)濟增長也將造成一定影響?！?/p>

　　上海市統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示：今年1月份，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值為2330.75億元，同比下降9.2%。其中，輕工業(yè)下降6.2%，重工業(yè)下降10.1%。

　　上海市市長韓正也曾在提及今年經(jīng)濟“穩(wěn)增長”壓力時表示，工業(yè)效益下滑和房地產(chǎn)市場低迷的滯后效應將逐步顯現(xiàn)，“今年一季度經(jīng)濟增長壓力極大，上半年情況很復雜?！?/p>

　　劉健在上述新聞發(fā)布會上也表示，從上海工業(yè)發(fā)展自身角度看，也面臨一些需要研究解決的問題?！氨热?，上海工業(yè)發(fā)展約束條件越來越多，土地資源越來越稀缺。上海土地面積為6700多平方公里，去掉崇明生態(tài)島、水域，實際上大概只有4000多平方公里可供開發(fā)建設?！眲⒔”硎荆渲?，工業(yè)用地的開發(fā)強度已經(jīng)達到45%左右。

　　“到2020年，我們真正能夠直接應用到工業(yè)的土地資源大概只有160平方公里?！眲⒔》Q，“這也意味著，”十一五“期間，我們每年的工業(yè)用地量是2.5萬畝，”十二五“期間只有2萬畝?！?/p>

　　日趨緊張的土地資源，也在“倒逼”上海工業(yè)發(fā)展必須突破“瓶頸”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　根據(jù)《上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》下稱《規(guī)劃》，“十二五”期間，上海工業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)“兩倍增、一提升”：即 “十二五”期末，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番；實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)制造業(yè)領域營業(yè)收入比2010年翻番；圍繞“先進制造業(yè)提升”，使上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型改造步伐明顯提速，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著提升。

　　根據(jù)上海市政府智囊機構(gòu)的相關測算：“十二五”期間，上海GDP增速將保持8%左右，工業(yè)增加值預計在6%~7%。

　　劉健表示，“十二五”期間，上海更加看重的不是規(guī)模和總量的問題，而是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，如何把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級的文章做好。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則是上海“十二五”工業(yè)發(fā)展的主攻方向。

　　劉健坦言，從全球看，上海部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品可能還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，自主創(chuàng)新的能力還有待加強。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”期末，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到1.5%左右，技術(shù)改造投資占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到55%。

　　本報記者獲取的一份內(nèi)部匯報材料顯示，目前上海培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依然面臨各領域發(fā)展不平衡、新興產(chǎn)業(yè)市場波動較大等難題。

　　“保持適度產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的同時，怎樣進一步改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，這是我們要重點考慮的?！眲⒔》Q。

　　劉健表示，上海要將更多的投資投向新增的產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定的重大專項。（蕭遙）

來源：第一財經(jīng)日報

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