工業(yè)化帶動(dòng)黑龍江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛

記者在黑龍江省政府日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，去年黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均超過全省平均水平，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年全省縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值可超過4000億元。

　　發(fā)展成效顯著

　　黑龍江省各縣（市）堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，積極開展招商引資上項(xiàng)目活動(dòng)，取得了顯著成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。

　　黑龍江省的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、園區(qū)建設(shè)牽動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)型、中心城市輻射型、口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等五種主要類型。2011年前三季度，全省縣域完成工業(yè)增加值1040.9億元，同比增長23.6%，占全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值的35.1%；縣域工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的30%，比2010年同期提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。2011年全省縣域投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目2038個(gè)，總投資1165.6億元。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。各縣市大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、餐飲、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批具有特色的區(qū)域性中心市場和全國知名的專業(yè)市場。金融服務(wù)的支撐功能不斷完善，觸角不斷延伸。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局加快構(gòu)建，各縣市著眼“大”概念，致力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，以拓寬合作領(lǐng)域，提升合作層次，創(chuàng)新合作機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)場、林區(qū)、礦區(qū)、油區(qū)的合作。

　　發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黑龍江省很多縣（市）都成立了行政審批中心，開展一條龍、一站式服務(wù)，改善了投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣已經(jīng)開始探索“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，積極打造本縣（市）的“副中心”和“小特區(qū)”，將縣直部門的一些管理權(quán)限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，大大縮短了審批時(shí)間，提高了工作效率，發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。

　　確定主攻方向

　　2012年及今后一個(gè)時(shí)期，黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以“強(qiáng)縣升位、弱縣脫貧、全面崛起”為目標(biāo)，以抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、建園區(qū)為主攻方向，認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)”三大戰(zhàn)略強(qiáng)縣工程，立足縣域不同區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮各地資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化招商引資，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，迅速擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2012年，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%；全省縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值增長20%以上；縣域工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長40%。

　　注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育縣域經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程。立足各縣（市）產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點(diǎn)，引導(dǎo)、支持每個(gè)縣（市）確定和建設(shè)一個(gè)或多個(gè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性工程。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，推動(dòng)能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興的標(biāo)志性工程建設(shè)。重點(diǎn)組織好100個(gè)投資億元以上重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)到500億元。對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，將組織各縣（市）突破常規(guī)、創(chuàng)新思路，全力支持建設(shè)，積極幫助企業(yè)解決立項(xiàng)、審批、用地等問題。省工信委將把這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到各業(yè)務(wù)處室，明確包保責(zé)任，逐個(gè)項(xiàng)目跟蹤督辦，按月通報(bào)，使計(jì)劃在年內(nèi)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目如期完成、早見成效；預(yù)期開工的項(xiàng)目能夠盡早開工建設(shè)。同時(shí)，把握新上重大項(xiàng)目帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，及時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計(jì)促其擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展。

　　注重園區(qū)載體建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。今年省工信委要重點(diǎn)扶持16個(gè)縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、突出特色，把16個(gè)縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極來抓，在要素保障協(xié)調(diào)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，給予重點(diǎn)扶持，傾力打造產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。

　　科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，每個(gè)園區(qū)突出一、兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中精力做大做強(qiáng)；加強(qiáng)園區(qū)功能建設(shè)，支持園區(qū)質(zhì)量檢測(cè)、項(xiàng)目融資、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高縣域工業(yè)園區(qū)的承載能力、服務(wù)能力和保障能力；大力開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資工作，尤其是突出抓好亞麻、皮革、石墨、鉬礦、新型化工等特色產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移，幫助項(xiàng)目落地入?yún)^(qū)；組織各縣工業(yè)園區(qū)走出去，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)需求，實(shí)行定點(diǎn)、定位、定向項(xiàng)目對(duì)接，逐步打造建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2012年，用于支持縣域工業(yè)發(fā)展的資金不低于8000萬元。

　　注重成長型企業(yè)培育，著力壯大中小企業(yè)。實(shí)施“萬名小老板培育計(jì)劃”，大力培育創(chuàng)業(yè)小老板。鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。培育小企業(yè)進(jìn)規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)行列。重點(diǎn)培育年銷售收入500萬元至2000萬元之間的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)模企業(yè)。支持一批高成長性中小企業(yè)發(fā)展成為主業(yè)突出、擁有自主核心技術(shù)和品牌、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。支持各市地、縣市制定扶持企業(yè)成長政策，實(shí)行省、市地、縣市聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)中小企業(yè)成長壯大。2012年全省培育小微企業(yè)5000戶，評(píng)價(jià)扶持成長型中小企業(yè)260戶，培育150戶小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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