吉林：打造經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極

　 十年來(lái)，在吉林省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省商務(wù)廳面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜變化，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合與振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，活流通擴(kuò)消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，勇于戰(zhàn)勝各種困難，取得重大成果，使商務(wù)發(fā)展步入新的歷史階段。

　　國(guó)內(nèi)貿(mào)易繁榮暢旺，城鄉(xiāng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。2002年以來(lái)，吉林省商務(wù)廳以商務(wù)為民為宗旨，通過(guò)完善政策措施、創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，讓百姓得實(shí)惠享利益。落實(shí)市場(chǎng)體系促進(jìn)政策，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)，使農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)取得重大突破、農(nóng)產(chǎn)品流通模式得到創(chuàng)新、農(nóng)村流通面貌煥然一新。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”自實(shí)施以來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)村3.6萬(wàn)人就業(yè)，農(nóng)家店增銷(xiāo)13億元，有1000萬(wàn)農(nóng)村居民受益?！稗r(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)對(duì)推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”供應(yīng)鏈模式進(jìn)行了有效的嘗試。落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)以舊換新”和“家電以舊換新”等消費(fèi)促進(jìn)政策，不斷擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。截至目前，吉林省累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品378萬(wàn)余臺(tái)部，銷(xiāo)售額88.44億元；以社區(qū)商業(yè)綜合消費(fèi)為載體，推進(jìn)“雙進(jìn)工程”，使城市便民服務(wù)體系不斷健全、便民服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、城市消費(fèi)日趨活躍；再生資源回收體系建設(shè)框架初步形成；餐飲企業(yè)“創(chuàng)新菜品、創(chuàng)新服務(wù)”活動(dòng)提高了企業(yè)研發(fā)能力和管理水平；完善重要商品儲(chǔ)備和投放制度，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供市場(chǎng)保障；加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控和監(jiān)管，市場(chǎng)保障能力和規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。吉林省自2002年以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21659.39億元，年均增長(zhǎng)16%，消費(fèi)拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

　　對(duì)外貿(mào)易水平整體躍升，進(jìn)出口總量再創(chuàng)新高。自2002年以來(lái)，商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的重大決策部署，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)新跨越。首先，經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，10年外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)實(shí)現(xiàn)1054.1億美元，年均增長(zhǎng)21.3%。2011年吉林省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)220.5億美元，同比增長(zhǎng)30.9%，再創(chuàng)歷史新高。其次，以一汽集團(tuán)、長(zhǎng)春軌道客車(chē)公司、中糧吉林公司等進(jìn)出口骨干企業(yè)為代表的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。

　　最后，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。工業(yè)制成品出口占出口總值的比重由“十五”末的64.8%發(fā)展到2010年的76%，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步提高。對(duì)亞洲出口份額由“十五”末的62.8%下降到2010年的48.1%。此外，對(duì)歐美市場(chǎng)的出口份額不斷擴(kuò)大，打破亞洲市場(chǎng)一家獨(dú)大的局面，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間不斷拓展，“走出去”新格局初步形成。近10年對(duì)外承包勞務(wù)合作累計(jì)完成37.0413億美元，外派勞務(wù)規(guī)模居全國(guó)前列。對(duì)外投資快速發(fā)展，直接投資累計(jì)達(dá)17.8639億美元。投資國(guó)別不斷擴(kuò)大，資源、能源回運(yùn)渠道不斷拓展，為吉林省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力支撐。以富有吉林特色的“走出去”新格局基本形成，為有效利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)寬領(lǐng)域、深層次國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作作出貢獻(xiàn)。

　　東北亞博覽會(huì)成為吉林省擴(kuò)大開(kāi)放的重要品牌，實(shí)現(xiàn)了越辦越好的目標(biāo)，在推進(jìn)東北亞區(qū)域投資貿(mào)易合作、促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興、擴(kuò)大吉林對(duì)外開(kāi)放方面，發(fā)揮了積極作用，取得了重大成果。在剛剛結(jié)束的第八屆東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)上，除吉林省和市州簽約的259個(gè)總投資額2265.92億元人民幣比上一屆增加近428億元的合同項(xiàng)目之外，在中國(guó)東北三省—韓國(guó)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、歐盟—中國(guó)吉林2012投資貿(mào)易洽談會(huì)等會(huì)議和論壇上都專門(mén)增加了項(xiàng)目對(duì)接洽談內(nèi)容。各種會(huì)議共簽訂了113個(gè)合同或意向協(xié)議。此外，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從第九屆開(kāi)始，中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)將正式更名為“中國(guó)—東北亞博覽會(huì)”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省商務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)形成，國(guó)內(nèi)貿(mào)易引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。商務(wù)領(lǐng)域取得的輝煌成就，為“十二五”商務(wù)新發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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