廣西“兩區(qū)一帶”形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“千帆競發(fā)”、西江經(jīng)濟(jì)帶“流金淌銀”、桂西資源富集區(qū)“勇立潮頭”……隨著近日《桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過審議，一個江海聯(lián)動、陸?；?，“龍頭”與“腹地”融合的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局逐步成型，富有廣西特色的科學(xué)發(fā)展之路越走越寬。江海聯(lián)動開啟發(fā)展“雙核”時代伴隨汽笛的長鳴聲，廣西第一艘遠(yuǎn)洋貨輪“北部灣光輝號”９月底從防城港緩緩駛出，開赴美國新奧爾良港。這艘裝載4.8萬噸重晶石的貨輪抵達(dá)奧爾良港后，將從美國裝載大豆返回。

　　海運(yùn)一直是廣西的優(yōu)勢，2011年，防城港貨物吞吐量達(dá)6168萬噸。按照規(guī)劃，“十二五”時期，廣西將建成防城港域、欽州港域、北海港域3個超億噸級港域，廣西北部灣港的總體吞吐能力將達(dá)3.57億噸。

　　“要充分發(fā)揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢，不能僅依靠海運(yùn)，還需要以‘江海聯(lián)動’方式實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展西江成為必然選擇?！睆V西社會科學(xué)院民族經(jīng)濟(jì)研究所副所長莫小莎說。

　　西江經(jīng)濟(jì)帶以西江為主軸，不僅是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地和溯江而上發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，也是大西南各省區(qū)市進(jìn)行物資交流、溝通東南亞的運(yùn)輸大動脈和出海大通道。不久前批復(fù)實施的《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》正式提出，要努力把西江經(jīng)濟(jì)帶建成貫穿我國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)一條重要的國土空間開發(fā)軸帶。

　　在西江流經(jīng)的廣西貴港市，幾十座船臺在江邊一字排開，轟鳴運(yùn)行的機(jī)器夾雜著點(diǎn)點(diǎn)焊光?！澳壳耙凰?000噸的貨船正在焊接，載重4500噸貨船已列入生產(chǎn)計劃。”廣西貴港市江南船業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理麥少平說，西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展對船舶提出了更高要求，他對船廠的未來充滿信心。

　　根據(jù)規(guī)劃，廣西有望在今年底實現(xiàn)西江億噸黃金水道的階段性建設(shè)目標(biāo)。莫小莎說，西江經(jīng)濟(jì)帶如同廣西的“動脈”，伴隨海運(yùn)能力的不斷提升，廣西開啟了江海聯(lián)動發(fā)展的“雙核”時代。搶抓機(jī)遇構(gòu)筑板塊互推態(tài)勢在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，各式吊機(jī)、運(yùn)輸車、挖掘機(jī)在緊張作業(yè)，首期總投資16.4億元的５個項目已正式入園。作為中馬兩國政府合作的第一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)合作的重要成果。

　　自2008年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略以來，廣西一直致力于通過布局大項目、建設(shè)產(chǎn)業(yè)新高地來謀劃經(jīng)濟(jì)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如今，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步形成以石化、冶金、林漿紙、電子、能源、生物制藥、輕工食品為主的產(chǎn)業(yè)布局，闊步邁入千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展時代。

　　“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。但廣西僅有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是根本問題?！睆V西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任李彥平說。

　　2009年，國家出臺了全面支持廣西發(fā)展的戰(zhàn)略決策性文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，將廣西劃分為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和桂西資源富集區(qū)三大區(qū)域。此后，《廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》《桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性規(guī)劃陸續(xù)出臺，廣西“兩區(qū)一帶”的區(qū)域發(fā)展格局初步成型。

　　李彥平介紹，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在繼續(xù)發(fā)展壯大的同時，可較好地支持桂西資源富集區(qū)的發(fā)展；西江經(jīng)濟(jì)帶可利用便利的交通網(wǎng)絡(luò)，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)江海聯(lián)動；桂西資源富集區(qū)的豐富資源為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件?！叭蟀鍓K正逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、板塊互動、發(fā)展互推態(tài)勢。”乘勢加力科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)新跨越廣西曾一度是“老少邊山窮”的代名詞，但沿海、沿江和沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，也讓廣西兼得東部開放和西部開發(fā)之利。李彥平介紹，“兩區(qū)一帶”布局是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。

　　位于桂西資源富集區(qū)的巴馬瑤族自治縣，民風(fēng)民俗純樸濃郁，有著“世界長壽之鄉(xiāng)”美譽(yù)。此前，巴馬是典型的貧困縣，雖然擁有豐富的旅游資源，但缺乏有效的開發(fā)手段?！叭缃瘢婉R正在探索旅游扶貧的產(chǎn)業(yè)模式，5年來，旅游業(yè)已帶動6.5萬人脫貧。”巴馬瑤族自治縣旅游局副局長黃必鋒說。

　　巴馬旅游資源的開發(fā)是桂西資源富集區(qū)發(fā)展的縮影。按照建設(shè)主體功能區(qū)的要求，桂西資源富集區(qū)將加快形成河池、百色、崇左3個中心城市，黔桂走廊、右江河谷和南崇經(jīng)濟(jì)帶、沿邊經(jīng)濟(jì)帶4條特色經(jīng)濟(jì)帶，鋁、錳、糖、有色金屬、桑蠶繭絲綢、紅色旅游、養(yǎng)生長壽健康7大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的“三核四帶七組團(tuán)”空間開發(fā)格局。

　　“‘兩區(qū)一帶’總體布局中，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相對較快，而桂西資源富集區(qū)則較為緩慢，三大板塊發(fā)展并非簡單地‘平均用力’?！崩顝┢秸f，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是率先發(fā)展區(qū)，西江經(jīng)濟(jì)帶是廣西的第二個梯次，第三梯次是桂西資源富集區(qū)。三大板塊的設(shè)置突破行政區(qū)劃界限，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，解決了廣西東高西低和南強(qiáng)北弱的區(qū)域差距。

　　如今，行走廣西，“兩區(qū)一帶”蓬勃發(fā)展的勢頭不由讓人感嘆：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集吸納能力不斷加強(qiáng)，西江經(jīng)濟(jì)帶沿江大產(chǎn)業(yè)逐步成型，桂西資源富集區(qū)正實現(xiàn)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化……一幅科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖正成為現(xiàn)實。（孫志平 程群/文）

來源：中國信息報

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