瞄準(zhǔn)新能源“汽車名城”創(chuàng)新路

上世紀(jì)90年代，揚(yáng)州市曾是江蘇省最好的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，亞星客車占據(jù)了國內(nèi)客車市場的半壁江山，黎明汽車也紅極一時。但在其后的競爭中，由于品牌定位不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，亞星、黎明等汽車公司逐步淡出市場，國內(nèi)汽車界的“揚(yáng)州聲音”漸漸減弱。然而，品質(zhì)堅(jiān)毅的揚(yáng)州人從來沒有停止過對汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)興的追求。

近年來，揚(yáng)州根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在努力重續(xù)原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，全力主打新能源品牌?！笆晃濉逼陂g，揚(yáng)州汽車工業(yè)億元以上項(xiàng)目共完成投資200億元，46個億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。其中，新能源汽車完成投資120億元，29個新能源汽車項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

揚(yáng)州現(xiàn)建有儀征、江都和邗江等3個汽車工業(yè)園區(qū)，實(shí)行差異化競爭。2012年7月，德國大眾全球第二個、中國首個標(biāo)桿式整車工廠——年產(chǎn)能達(dá)30萬輛整車的上海大眾儀征分公司在儀征園區(qū)建成投產(chǎn)，項(xiàng)目投資超過100億元，進(jìn)一步推動了揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)邁入千億級行列。上海大眾儀征分公司采用的是柔性生產(chǎn)線，可以隨時轉(zhuǎn)產(chǎn)混合動力或者電動汽車，這為日后進(jìn)一步搶占新能源汽車高地奠定了基礎(chǔ)。受整車項(xiàng)目帶動，71家國內(nèi)外知名汽車配套零部件企業(yè)陸續(xù)在揚(yáng)州建成投產(chǎn)，總投資達(dá)126億元，已超過整車項(xiàng)目的投資量。

2010年6月，揚(yáng)州首條純電動汽車總裝生產(chǎn)線——凱爾斯邁一期工程在江都園區(qū)竣工試產(chǎn)，則標(biāo)志著當(dāng)?shù)貙π履茉礊閯恿Φ钠嚠a(chǎn)業(yè)開拓進(jìn)入新階段。如今，能比普通電動汽車多行駛30%里程的塑料電動汽車成為該公司新的賣點(diǎn)。此外，電能垃圾清掃車、高空帶電作業(yè)車等新能源車輛，也使江都園區(qū)成為國內(nèi)特種車輛的重要生產(chǎn)基地。今年9月底，計(jì)劃總投資10.6億元的五環(huán)龍電動車年產(chǎn)5萬輛非公路用電動車項(xiàng)目獲當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目認(rèn)定。與此同時，落戶江都3個月就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，道爵成為江都園區(qū)又一通過認(rèn)定的新能源汽車重大項(xiàng)目。這都讓江都的汽車零部件產(chǎn)業(yè)得以壯大，其產(chǎn)品已經(jīng)與一汽、二汽、金龍和宇通等幾十家國內(nèi)知名企業(yè)產(chǎn)品配套，產(chǎn)值達(dá)8億元以上。位列中國十大汽車集團(tuán)之一的江淮汽車，也投資20億元在江都建設(shè)年產(chǎn)10萬輛皮卡及多功能越野車項(xiàng)目，量產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售額在50億元以上。

邗江園區(qū)將在“十二五”期間引入汽車企業(yè)40家左右，其中龍頭企業(yè)3家~5家。到“十二五”末，將實(shí)現(xiàn)民資總投入100億元，利用外資5000萬美元，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元。2011年10月，園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)濰柴亞星生產(chǎn)的混合動力客車、大容量純電動客車和超級電容車等三款新能源客車閃亮面世，迅速將國內(nèi)新能源汽車帶入了功能強(qiáng)大、排放環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先的低碳領(lǐng)域。2012年1月~11月，揚(yáng)州汽車制造業(yè)（含配套產(chǎn)業(yè)）入庫稅款11.68億元，比“十五”末期的222萬元增長了52.6倍。

“汽車產(chǎn)業(yè)符合揚(yáng)州城市特質(zhì)，應(yīng)成為第一基本產(chǎn)業(yè)?！睋P(yáng)州市委書記謝正義說，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、本地配套率高。經(jīng)過近20年的發(fā)展，當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)已如“鳳凰涅槃”獲得了重生，此間，揚(yáng)州地稅機(jī)關(guān)也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。通過定期面向企業(yè)舉行政策通報(bào)會、推行行政審批制度改革、定期召開專題分析會、依托納稅服務(wù)熱線24小時咨詢服務(wù)等舉措，集中輔導(dǎo)辦稅人員17萬人次，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并為企業(yè)的戰(zhàn)略重組、貸款融資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、品牌化經(jīng)營等各個方面建言獻(xiàn)策，真正成為企業(yè)發(fā)展的“扶手”。目前，揚(yáng)州地稅系統(tǒng)各級干部每人聯(lián)系掛鉤2戶~3戶重點(diǎn)企業(yè)，每季度上門走訪一次，每半年召開一次專題分析會。并將涉稅審批權(quán)限一律下放到辦稅服務(wù)廳前臺，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的審批模式。

據(jù)悉，揚(yáng)州正在積極參與國家“十城千輛”計(jì)劃，申報(bào)低速新能源汽車示范試點(diǎn)推廣城市。預(yù)計(jì)2015年，揚(yáng)州的汽車整車生產(chǎn)能力將達(dá)到100萬輛，其中新能源轎車10萬輛、新能源客車1萬輛；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1800億元，其中整車總產(chǎn)值1000億元，整車產(chǎn)銷力爭超過60萬輛，零部件行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值800億元。屆時，主打新能源汽車產(chǎn)品的揚(yáng)州將毫無懸念地重返昔日榮耀，再度成為全國耀眼的“汽車名城”。

來源：中國稅務(wù)報(bào)

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