大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，廣東實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色崛起”

為推動(dòng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，12月13日，為期3天的2012中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海博會(huì)”）在廣州開(kāi)幕。記者從博覽會(huì)上獲悉，本屆海博會(huì)共促成投資和貿(mào)易項(xiàng)目198個(gè)，項(xiàng)目投資總額和貿(mào)易成交額為929.68億元人民幣。

　　廣東省省長(zhǎng)朱小丹在“海博會(huì)”上表示，廣東將進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，扎實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)具有廣東特色的海洋藍(lán)色文化，同時(shí)全面推進(jìn)與海內(nèi)外各界的海洋經(jīng)濟(jì)合作，努力率先建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的主力省。

　　“邁向深藍(lán)”步伐不斷加快

　　近年來(lái)，廣東省加快推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)，全省海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量大、增長(zhǎng)快、活力足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出體現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)總量保持全國(guó)領(lǐng)先，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技興海成果豐碩，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展，海洋綜合管理能力穩(wěn)步提高?！?011年廣東被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)省，預(yù)計(jì)今年全省海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到1.1萬(wàn)億元。”朱小丹在“海博會(huì)”上表示。

　　2012年，廣東省繼續(xù)推進(jìn)了港澳珠大橋、三一海洋裝備工業(yè)園、東海島鋼鐵石化基地、珠海深水海洋工程裝備制造基地專(zhuān)用碼頭工程等一大批橋梁、港口、石化、旅游、海岸防護(hù)等重點(diǎn)海洋工程建筑項(xiàng)目的建設(shè)。據(jù)廣東省海洋與漁業(yè)局初步統(tǒng)計(jì)，2012年全省海洋工程建筑業(yè)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)438億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)25%。

　　根據(jù)廣東省委、省政府編寫(xiě)的《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），2013年，廣東要完成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)階段任務(wù)，全省海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值超過(guò)1.1萬(wàn)億元。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，廣東海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，占到GDP總量的近四分之一，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省；到2020年，廣東省將實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　萬(wàn)億資金投建177個(gè)海洋項(xiàng)目

　　8月20日，廣東省委省政府出臺(tái)了《決定》以及《廣東省發(fā)展臨海工業(yè)實(shí)施方案》、《廣東省發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實(shí)施方案》、廣東省發(fā)展濱海旅游業(yè)實(shí)施方案》、《廣東省集中集約用海實(shí)施方案》、《廣東省海洋生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案》等五個(gè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）。據(jù)悉，五個(gè)《實(shí)施方案》共提出包括177個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資近1萬(wàn)億元。

　　據(jù)了解，廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，將按照構(gòu)建三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合開(kāi)發(fā)新格局的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角、粵東、粵西三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨海工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋科技、濱海旅游等空間布局。

　　“三區(qū)”就是珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)、粵東海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、粵西海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)?！叭Α笔侵浮盎浉郯暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)圈”、“粵閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)圈”和“粵桂瓊海洋經(jīng)濟(jì)圈”。“三帶”是指“海岸帶”、“近海海域（含海島地區(qū)）”、“深海海域”。其中，海岸帶是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。

　　五個(gè)《實(shí)施方案》有一個(gè)共同特點(diǎn)———均突出了重大工程建設(shè)的帶動(dòng)作用。廣東省副省長(zhǎng)劉昆介紹：“五個(gè)實(shí)施方案共提出177個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，主要以企業(yè)投資和社會(huì)資金為主，財(cái)政性資金將主要用于公益性基礎(chǔ)建設(shè)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入?！贝致越y(tǒng)計(jì)，《廣東省發(fā)展臨海工業(yè)實(shí)施方案》中提出的項(xiàng)目投資額占整體投資計(jì)劃七成以上，《廣東省發(fā)展濱海旅游業(yè)實(shí)施方案》提出的項(xiàng)目投資額占比將達(dá)一成以上。

　　其中，《廣東省發(fā)展臨海工業(yè)實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿提出到2015年基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化臨海工業(yè)基地。具體目標(biāo)任務(wù)包括，到2015年，打造廣州、江門(mén)、深圳核電產(chǎn)業(yè)基地，形成粵東粵西沿海能源生產(chǎn)基地、珠三角清潔電源基地以及若干個(gè)沿海煤炭、原油接收儲(chǔ)備基地和沿海風(fēng)電帶等?！稄V東省海洋生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）涉及重大工程包括入海污染源防控，鼓勵(lì)實(shí)施深圳大亞灣核電站、東莞市區(qū)等人口密集區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)污水離岸排放工程等，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，投資需求562億元。

　　粵東粵西未來(lái)均瞄準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)

　　根據(jù)廣東省政府今年公布的粵東西北三個(gè)區(qū)域的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，分別提出了三地2011年至2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和主要目標(biāo)。

　　其中，粵東地區(qū)將成為“全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、全省對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和宜居宜業(yè)的特色城市群”?；浳鞯貐^(qū)定位為“全國(guó)重化工業(yè)基地、全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和廣東省參與東盟等區(qū)域合作的重要門(mén)戶(hù)和橋頭堡”。

　　“粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要”明確，汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)四個(gè)地級(jí)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要著力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展海洋能源、臨海石化、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、水產(chǎn)品精深加工，科學(xué)推進(jìn)集中集約用海，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海門(mén)灣、碣石灣西岸、南澳西南岸等工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，將汕頭打造成為粵東地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)中心。進(jìn)一步擴(kuò)大與福建省的海洋經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)在外向型漁業(yè)、臨海石化、海洋裝備等領(lǐng)域的合作，聯(lián)合開(kāi)展海洋生物制藥、海水綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。拓展在水產(chǎn)苗種培育、遠(yuǎn)洋捕撈、旅游觀光農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等方面的合作，建設(shè)生態(tài)型海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工基地。

　　而“粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要”則明確，湛江、茂名、陽(yáng)江三市大力發(fā)展臨海重化工業(yè)，打造世界級(jí)石化基地，加快推進(jìn)中科合資廣東煉化一體化、廉江國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)、茂名石化油品質(zhì)量升級(jí)改擴(kuò)建等工程建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵基地，以寶鋼重組韶鋼、廣鋼組建的廣東鋼鐵集團(tuán)為龍頭，在加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)廣鋼環(huán)保遷建項(xiàng)目建設(shè)，將其建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、裝備一流、效益良好的現(xiàn)代化鋼鐵基地。合理布局船舶產(chǎn)業(yè)，支持中小型船舶企業(yè)加大技術(shù)改造力度，做專(zhuān)做精，與珠三角地區(qū)大型船舶企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展修船以及靈便型散貨船、油船等10萬(wàn)噸以下船舶。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局中，粵東和粵西的發(fā)展規(guī)劃不約而同地重點(diǎn)提到海洋戰(zhàn)略，同時(shí)提出發(fā)展“全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，粵東、西地區(qū)毗鄰南海，擁有優(yōu)良的港口和海岸線，可以在南海開(kāi)發(fā)中扮演海陸聯(lián)動(dòng)的中轉(zhuǎn)基地角色，成為南海海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。（本報(bào)駐粵記者龍?。?/br>

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