溫州高新區(qū)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近日，科技部在浙江省溫州市召開溫州國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。作為中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地之一，國家級(jí)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)和溫州“人才特區(qū)”已落戶該高新區(qū)，國家級(jí)高新區(qū)獲批后將進(jìn)一步倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

2012年8月，該高新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)后成為浙江省繼杭州、寧波、紹興之后的第四個(gè)“國字號(hào)”高新區(qū)。按照“創(chuàng)新高地·科技新城”的發(fā)展目標(biāo)，該高新區(qū)計(jì)劃今后重點(diǎn)培育激光與光電、電子商務(wù)與信息軟件、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)內(nèi)共有2000多家企業(yè)，擁有23家國家、省、市專利企業(yè)，13家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心。已建成國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、首批浙江省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家級(jí)博士后科研工作站等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，擁有科技孵化器面積20.5萬平方米。形成了電工電氣、裝備制造、服裝鞋革等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激光與光電、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及電子商務(wù)、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。

溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以低附加值的初級(jí)產(chǎn)品制造和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為主，長期以來借助于民營經(jīng)濟(jì)的靈活機(jī)制和遍布全球的銷售網(wǎng)絡(luò)，曾取得了輝煌的成就。但同時(shí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨的資源制約以及“溫州模式”存在的經(jīng)營缺陷日益凸顯，地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遭遇瓶頸。當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到過去靠資源消耗、環(huán)境污染的“低小散”生產(chǎn)模式已經(jīng)難以為繼，溫州必須走高端發(fā)展之路。而“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展就要從資源消耗型、規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。

作為連接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，溫州利用金融綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，發(fā)揮各個(gè)工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，正加速改造傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年1月～10月，園區(qū)內(nèi)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入80.97億元，稅收收入3.01億元，占園區(qū)所在地——溫州市龍灣區(qū)財(cái)政總收入的11%以上。對(duì)高新企業(yè)而言，升級(jí)為國家級(jí)工業(yè)園區(qū)后，更重要的在于分享高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用所帶來的高額回報(bào)。

溫州泰昌鐵塔制造有限公司是一家主營1000千伏及以下輸電線路鐵塔制造的高新企業(yè)，是目前全國單位面積產(chǎn)量最高的鐵塔（規(guī)模）生產(chǎn)廠家。2011年順利通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，全年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除466萬元，企業(yè)所得稅減免116萬元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然前期科技創(chuàng)新的投入較大，但今年在外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期低位運(yùn)行的情況下，泰昌卻實(shí)現(xiàn)了逆境快速成長，銷售收入同比增長41.15%，上繳稅款同比增長31.18%。浙江康爾達(dá)新材料股份有限公司、一帆生物科技集團(tuán)有限公司等企業(yè)同樣嘗到了“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)性和高成長性”的甜頭。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1月～10月，園區(qū)內(nèi)企業(yè)享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策獲益1.6億元，包括企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1415萬元，企業(yè)所得稅減免254萬元和出口退稅1.43億元，戶均可盤活資金60萬元。目前，該高新區(qū)創(chuàng)新體系初步形成，已匯集中科院、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等一批大學(xué)名校資源，其中激光與光電產(chǎn)業(yè)集群列入科技部在全國試點(diǎn)建設(shè)的41個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

科技部部長萬鋼指出，國家級(jí)高新區(qū)的設(shè)立有利于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，塑造溫州發(fā)展新模式，打造民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；有利于探索民營資本與高科技相結(jié)合的發(fā)展道路，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；有利于加快浙江省科技副中心建設(shè)步伐，加快浙南地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)悉，國家級(jí)高新區(qū)可享受融資便利、科技項(xiàng)目申報(bào)單列、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貼息等諸多優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)到2015年，經(jīng)整合的溫州高新區(qū)可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值173.8億元，年均增長10%以上，并可為地方創(chuàng)收26億元，成為溫州重新崛起的重要力量之一。

來源：中國稅務(wù)報(bào)

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