山東：加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　預(yù)計(jì)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)16%和11.5%。

　　2012年，山東省經(jīng)信系統(tǒng)的主要工作圍繞著努力保持工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展、抓好節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能等7個(gè)方面展開，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)16%和11.5%。

　　2012年主要工作情況

　　一努力保持工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。著力實(shí)施中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策，積極創(chuàng)新太陽(yáng)能建筑一體化、低速電動(dòng)車推廣示范等措施。目前，山東有47家企業(yè)5764個(gè)型號(hào)產(chǎn)品入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄，分別占全國(guó)的8.2%和10.7%，拉動(dòng)消費(fèi)需求200多億元。

　　二大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)技改投資9000億元，千項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目中新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)、投資額分別占54.3%和48.4%。

　　三切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心157家、行業(yè)技術(shù)中心3家。

　　四積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。深入實(shí)施“差異化、渠道、品牌”3大市場(chǎng)戰(zhàn)略推廣工程，積極培育行業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新服務(wù)中心，分行業(yè)推廣先進(jìn)營(yíng)銷理論和品牌管理模式。

　　2013年，山東省經(jīng)信系統(tǒng)將在工業(yè)和信息化部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢咬住“2020年工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升、能源消耗大幅下降”的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中有進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能降耗和運(yùn)行保障，著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、區(qū)域帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。初步考慮明年山東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。

　　2013年重點(diǎn)抓好以下工作

　　一深化技術(shù)改造，壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是保持技改投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。2013年全省工業(yè)技改投資力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。篩選確定2013年千項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度管理，力爭(zhēng)使項(xiàng)目早完工、早見效。三是加強(qiáng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。深入開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施好公共服務(wù)平臺(tái)提升工程。四是加快技改立法步伐。爭(zhēng)取盡早出臺(tái)《山東省企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》。五是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、市場(chǎng)培育等措施，重點(diǎn)突破新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　二促進(jìn)自主創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制。深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，狠抓研發(fā)費(fèi)用稅前扣除等優(yōu)惠政策落實(shí)，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重保持在5%以上。二是努力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2500項(xiàng)以上，力爭(zhēng)攻克重大關(guān)鍵技術(shù)100項(xiàng)，完成重大成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)。三是打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心30家。四是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)泰山學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)企校共建工科專業(yè)和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。五是加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，新支持省內(nèi)企業(yè)牽頭或參與制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)。

　　三穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)品銷售。一是加強(qiáng)困難行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接。以鋼鐵、水泥、玻璃、船舶、工程機(jī)械等行業(yè)為重點(diǎn)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)與行業(yè)主管部門對(duì)接，加大產(chǎn)銷銜接、重點(diǎn)項(xiàng)目直供等工作力度。二是辦好重點(diǎn)會(huì)展活動(dòng)。抓好108個(gè)重點(diǎn)展會(huì)的組織和參與工作，打造“山東工業(yè)名品展示中心”，積極促進(jìn)省貨省銷。三是加快樹品牌調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化“名家、名企、名品”主題活動(dòng)，深入實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四是積極提振外經(jīng)外貿(mào)。在抓好歐盟、韓國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓俄羅斯、澳大利亞、南非等新興市場(chǎng)。推動(dòng)外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市，支持企業(yè)開展境外投資合作。五是創(chuàng)新營(yíng)銷模式。啟動(dòng)開展“好品山東”工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上行活動(dòng)，加快打造全國(guó)知名的魯貨電子商務(wù)平臺(tái)。六是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆援藏。推動(dòng)山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與受援地優(yōu)質(zhì)資源相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)援建與市場(chǎng)拓展相結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷對(duì)接。

　　四積極抓大扶小，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。350戶企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、利稅占全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重保持在30%以上。二是促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。明年力爭(zhēng)中小企業(yè)增加5萬(wàn)戶，規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先位置。三是提升企業(yè)管理水平。大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，樹立一批抓管理、降成本、促發(fā)展的典型企業(yè)。四是實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。著力推進(jìn)藍(lán)黃兩區(qū)、省會(huì)城市群、沂蒙革命老區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)任務(wù)，提升縣域工業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

　　五強(qiáng)化融合發(fā)展，提升應(yīng)用水平，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)2013年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20%，其中軟件業(yè)務(wù)收入2000億元，增長(zhǎng)30%。二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。進(jìn)一步完善“點(diǎn)、線、面”推進(jìn)機(jī)制，制定兩化融合金融財(cái)稅優(yōu)惠政策，深入開展企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域兩化融合水平評(píng)測(cè)。加大兩化融合技術(shù)培育，壯大兩化融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是深化政府和社會(huì)信息化建設(shè)。深入推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，啟動(dòng)“智慧城市”試點(diǎn)，完善貧困村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展電子商務(wù)，深化電子政務(wù)應(yīng)用。四是加強(qiáng)信息安全保障和無(wú)線電管理。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，規(guī)范無(wú)線電頻率和臺(tái)站管理，扎實(shí)做好重大任務(wù)安全保障。

　　六加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，完善長(zhǎng)效機(jī)制，深入推動(dòng)節(jié)能降耗。一是大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。努力做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張。二是加強(qiáng)節(jié)能科技支撐。實(shí)施節(jié)能科技提效工程，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜玻璃、高效節(jié)能電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)施省級(jí)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目200個(gè)。三是開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極培育重點(diǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式，大力推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，加快資源綜合利用步伐，2013年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位1000家、工業(yè)固體廢物綜合利用率83.5%以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。科學(xué)制定2013年度淘汰計(jì)劃，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，確保全面完成淘汰任務(wù)。

　　七加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和效益穩(wěn)步回升。一是強(qiáng)化運(yùn)行組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持工業(yè)運(yùn)行調(diào)度例會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)、工業(yè)運(yùn)行快報(bào)等制度，隨時(shí)掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，搞好企業(yè)分類指導(dǎo)和幫扶。二是積極培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)。搶抓有利條件和市場(chǎng)機(jī)遇，抓好紡織、食品、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真做好規(guī)模以上企業(yè)列統(tǒng)工作。三是抓好重要生產(chǎn)要素供應(yīng)。搞好煤電油運(yùn)、原材料的供需銜接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。四是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施《山東省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。（山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）

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