廣西沿邊開放正在形成新格局

廣西作為我國(guó)面向東盟開放合作的橋頭堡和前沿陣地，是國(guó)家重點(diǎn)支持的沿邊開放省區(qū)，擴(kuò)大和提升沿邊開放是廣西全方位對(duì)外開放的重要組成部分。

　　如何以十八大精神為指導(dǎo)，探索廣西沿邊開放新舉措，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，是目前廣西面臨的一個(gè)重要課題。

　　“對(duì)外開放，前30年看沿海，后30年看沿邊?！睆慕邮車?guó)際商報(bào)獨(dú)家專訪一開始，廣西商務(wù)廳副廳長(zhǎng)馬繼憲就語(yǔ)氣堅(jiān)定、擲地有聲。他稱得上是一位專家型官員，來(lái)廣西任職前曾長(zhǎng)期在國(guó)家多個(gè)部委工作，作為研究世界經(jīng)濟(jì)的博士生，閱歷豐富，再加上近幾年的沿邊地區(qū)工作實(shí)踐，使他對(duì)廣西的沿邊開放問(wèn)題有著獨(dú)到的見解和思考?！?000多年前，"海上絲綢之路"就從廣西合浦出發(fā)，貨通四海，今天廣西的開放是千年等一回。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展，廣西處于我國(guó)對(duì)外開放的前沿，必須要在開放合作領(lǐng)域，特別是沿邊開放方面有所作為！”

　　成績(jī)斐然

　　馬繼憲介紹，新世紀(jì)以來(lái)，廣西緊緊抓住中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，對(duì)外經(jīng)貿(mào)，尤其是對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。

　　2001~2011年，10年間廣西進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)30.5%，其中出口額年均增長(zhǎng)27.2%，東盟已連續(xù)12年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。2012年1~11月，廣西進(jìn)出口同比增長(zhǎng)26.6%，其中出口增長(zhǎng)26.5%，逆勢(shì)上揚(yáng)。10年間，廣西實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10.2%，外商投資領(lǐng)域不斷拓寬，質(zhì)量得到進(jìn)一步提高；全區(qū)對(duì)外投資快速發(fā)展，中方協(xié)議投資額年均增長(zhǎng)61%，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)49.6%。

　　同時(shí)，廣西還擁有中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、世界500強(qiáng)暨跨國(guó)公司八桂行等多個(gè)開放平臺(tái)。

　　目前，廣西作為我國(guó)與東盟開放合作的前沿和窗口，已初步形成對(duì)外開放的新格局：一是“三基地一中心”，即區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心；二是沿海、沿邊、沿江“三沿聯(lián)動(dòng)開放”為開放合作增加了新活力；三是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、“南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”等區(qū)域次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，泛珠區(qū)域合作與對(duì)臺(tái)港澳合作穩(wěn)步推進(jìn)；四是廣西正在加快建設(shè)成為重要的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。

　　馬繼憲說(shuō)，廣西陸地邊境線1020公里，沿邊開放發(fā)展迅速，成績(jī)斐然，已經(jīng)成為廣西對(duì)外合作開放的一大亮點(diǎn)。一是邊境貿(mào)易已發(fā)展成為廣西對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。2011年，邊境貿(mào)易進(jìn)出口額為62.5億美元，其中邊境貿(mào)易出口額為51億美元，占廣西出口的比重達(dá)41%，邊境貿(mào)易成為廣西與越南最主要的貿(mào)易方式。二是合作機(jī)制與平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前已形成廣西憑祥綜合保稅區(qū)、東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)及中越東興—芒街、龍邦—茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等多個(gè)合作平臺(tái)，合作機(jī)制不斷完善，同時(shí)互聯(lián)互通建設(shè)也取得新的進(jìn)展。

　　開創(chuàng)增長(zhǎng)新一極

　　“沿邊開放是篇大文章，做好這篇大文章需要大智慧，需要大手筆?！瘪R繼憲望著窗外林立的高樓緩緩說(shuō)道，“我記得西方先哲有一句名言："如果商品不越過(guò)邊界，那么士兵就會(huì)越過(guò)邊界。"做好沿邊開放這篇大文章，對(duì)于落實(shí)中央提出的"與鄰為善、以鄰為伴"、"睦鄰、安鄰、富鄰"、"興邊富民"等方針政策，鞏固邊疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)提高開放型經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義。”

　　他進(jìn)一步闡述，黨的十八大報(bào)告明確提出要促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這對(duì)于廣西來(lái)講就是要統(tǒng)籌沿海、沿邊、沿江的開放進(jìn)度，整合各種資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特別是以沿邊開放為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)八桂大地對(duì)外開放協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　馬繼憲說(shuō)，提升沿邊開放，加強(qiáng)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，可以使沿邊地區(qū)更多地分享國(guó)家快速發(fā)展和對(duì)外開放的成果，幫助邊民脫貧致富，安居樂(lè)業(yè)，鞏固邊疆。中央興邊富民行動(dòng)計(jì)劃非常重視沿邊開放開發(fā)，邊民作為邊疆地區(qū)的游動(dòng)哨所，其保衛(wèi)邊疆、維護(hù)國(guó)土安全的作用巨大。做好沿邊開放這篇大文章，不僅是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重要的政治問(wèn)題。

　　同時(shí)，提升沿邊開放水平，對(duì)于拉動(dòng)廣西外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)邊境地區(qū)商貿(mào)物流、旅游、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加邊境地區(qū)財(cái)稅收入，促進(jìn)邊境地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，加快邊境城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程等各方面都將發(fā)揮重要作用?！拔覀円獮檫吘车貐^(qū)、邊民生產(chǎn)生活發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件?！瘪R繼憲若有所思地說(shuō)，“特別是搞好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快把邊境地區(qū)打造成為政治上穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)上繁榮、關(guān)系上和諧、邊民安居樂(lè)業(yè)的沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶，加快形成沿邊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極?！保ㄗ髡撸簩O繼山 吳力）

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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