山西出臺規(guī)劃引導萬億民間資本投向新興產業(yè)

本報訊“經過多年的發(fā)展，山西省積累了上萬億元的民間資本……到‘十二五’末，山西民營經濟增加值達１萬億元?！痹谏轿魇≌涨肮嫉摹渡轿魇≈行∑髽I(yè)和民營經濟“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，從民間資本到民營經濟，兩個“ 萬億元”的表述引發(fā)關注。

作為傳統(tǒng)煤炭資源大省，山西省2008 年進行煤炭資源整合，使辦礦主體由2200 多家減少至130 家，煤炭行業(yè)釋放出巨額的民間資本。然而，與萬億民間資本不相匹配的是中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展不足，特別是小微企業(yè)發(fā)展嚴重不足，經濟總量、企業(yè)數量和經濟貢獻率均低于全國平均水平。盡管近年來山西民間資本持續(xù)發(fā)力，2012 年非國有投資已超國有投資，但中小企業(yè)實現增加值僅為5200 億元，與發(fā)展目標尚有較大差距。為此，山西將完善相關配套扶持政策，全面清理廢止歧視性文件，從規(guī)劃、土地、金融、技術、財政等多方面優(yōu)化中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展環(huán)境，激活萬億民間資本，培育萬億民營經濟蛋糕。

《規(guī)劃》明確，將引導中小企業(yè)、民營經濟參與到先進制造、現代服務、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)之中。民營企業(yè)用地比例擴大這一規(guī)定備受關注?！兑?guī)劃》提出，山西將探索把企業(yè)破產、城中村改造置換出來的土地用于建設“ 都市中小企業(yè)園區(qū)”；對民企投資教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)的項目，可采取行政劃撥的方式提供土地。

此外，為緩解中小企業(yè)融資難的問題，山西還將籌辦中小企業(yè)政策性銀行，組建省級信用擔保集團，推廣聯保、共保和再擔保模式，鼓勵國內知名信用評級公司在山西設立分支機構，定期對擔保機構、中小企業(yè)和民營企業(yè)進行資信評級和信用征集。

同時，山西要求各地建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，打破所有制界限，將資金優(yōu)先用于促進結構調整、節(jié)能減排、擴大就業(yè)等項目和企業(yè)。按照規(guī)劃，到“十二五”末，山西省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模將達５億元。（梁曉飛）

來源：中國工商報

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