我國首個以現(xiàn)代化建設為主題的區(qū)域規(guī)劃實施

經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委近日正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃》，標志著我國第一個以現(xiàn)代化建設為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實施。

　　江蘇蘇南地區(qū)包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市。

　　規(guī)劃明確，蘇南地區(qū)到2020年建成全國現(xiàn)代化建設示范區(qū)，到2030年全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)達到主要發(fā)達國家水平。

　　經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委近日正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》，標志著我國第一個以現(xiàn)代化建設為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實施。規(guī)劃對蘇南五市具體發(fā)展定位也提出了要求。

　　《規(guī)劃》中提出，蘇南地區(qū)包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，明確蘇南地區(qū)到2030年全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)達到主要發(fā)達國家水平。

　　3日、4日，江蘇省委省政府召開了“蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)工作會議”，對相關工作進行了部署。

　　江蘇第二個國家級戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》是繼《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，江蘇省獲批的第二個國家級戰(zhàn)略。

　　《規(guī)劃》明確，江蘇蘇南地區(qū)包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，面積2.8萬平方公里，地處長江三角洲核心區(qū)，是近代中國民族工業(yè)發(fā)祥地，也是中國經(jīng)濟社會最發(fā)達的地區(qū)之一。

　　據(jù)《人民日報》昨日報道，推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，事關國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局和我國現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略實施。國家要求，江蘇省和國務院有關部門解放思想，搶抓機遇，勇挑重擔，銳意創(chuàng)新，在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，譜寫現(xiàn)代化建設新篇章。

　　《規(guī)劃》提出重點推進經(jīng)濟現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化和生態(tài)文明、政治文明建設，促進人的全面發(fā)展，將蘇南地區(qū)建成自主創(chuàng)新先導區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開放合作引領區(qū)、富裕文明宜居區(qū)，為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化積累經(jīng)驗、提供示范。

　　江蘇省委書記羅志軍在專題工作會議上表示：“如果說，過去江蘇發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌中‘闖’出來的重大機遇，發(fā)展外向型經(jīng)濟是借助浦東開發(fā)、開放‘搶’出來的重大機遇，那么現(xiàn)在國家規(guī)劃建設現(xiàn)代化示范區(qū)，就是我們加快轉型發(fā)展‘創(chuàng)’出來的重大機遇?！?/p>

　　圍繞規(guī)劃目標，江蘇省提出，一要扎實推進自主創(chuàng)新先導區(qū)建設，以提高創(chuàng)新能力增創(chuàng)新優(yōu)勢；二要扎實推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，以深化產(chǎn)業(yè)結構調整增創(chuàng)新優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；三要扎實推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)建設，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢；四要扎實推進開放合作引領區(qū)建設，以擴大開放增創(chuàng)新優(yōu)勢；五要扎實推進富裕文明宜居區(qū)建設，以增進民生幸福為根本增創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　“要把蘇南建設現(xiàn)代化示范區(qū)放在轉型發(fā)展新階段中來謀劃，放在‘兩個率先’新進程中來考量，放在‘兩個百年目標’和‘中國夢’中來定位，進一步增強責任感和使命感?！绷_志軍強調。

　　加強與上海全面互動對接

　　根據(jù)《規(guī)劃》，蘇南五市到2020年，在全面實現(xiàn)小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成全國現(xiàn)代化建設示范區(qū)；到2030年全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)達到主要發(fā)達國家水平的目標，成為經(jīng)濟發(fā)達、社會進步、生活富裕、生態(tài)良好、政治民主的現(xiàn)代化地區(qū)。

　　江蘇將成立專門領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調；省級機關將及時制定配套政策；蘇南五市及各縣市將堅持差別競爭，合力打造現(xiàn)代化建設示范區(qū)；蘇中、蘇北則主動策應、積極參與，在互動中借力發(fā)展。

　　《規(guī)劃》明確，蘇南要建設寧鎮(zhèn)揚大都市區(qū)和蘇錫常都市圈，蘇錫常都市圈要發(fā)揮靠近上海、資源稟賦相近、實業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，加強與上海的全面互動對接。為保障規(guī)劃科學實施，江蘇正在制訂蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的三年推進計劃，以及相關監(jiān)測評價指標體系，進行科學測評。

　　“十二五”期間，胡錦濤便提出要鼓勵有條件的地區(qū)在現(xiàn)代化過程中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展大局多作貢獻。2011年年底，時任國務院總理溫家寶以此為出發(fā)點，在江蘇調研考察時提出，蘇南可以圍繞現(xiàn)代化建設搞一個完整的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。此后，江蘇省便開始著手起草規(guī)劃。2012年7月，國家發(fā)改委副主任杜鷹率領蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)國家部委聯(lián)合調研組赴蘇南五市調研考察。杜鷹指出，建示范區(qū)是通過蘇南地區(qū)的率先探路，為全國現(xiàn)代化建設樹立標桿，有效破解世界各國現(xiàn)代化進程中遇到的難題，同時進一步增強長三角地區(qū)的綜合實力。

　　蘇南五市具體發(fā)展定位

　　南京 發(fā)揮科教文化資源豐富、區(qū)域金融地位突出、海陸空港和信息港聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢，強化輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展重要門戶作用，建設全國重要的科技創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意中心、航運物流中心和區(qū)域金融商務中心，成為國家創(chuàng)新型城市和國際軟件名城。

　　蘇州 發(fā)揮歷史文化底蘊深厚、科技創(chuàng)新資源集聚、體制機制完善的優(yōu)勢和蘇州工業(yè)園先行先試的引領作用，建設全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地、國際文化旅游勝地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居城市。

　　無錫 發(fā)揮實業(yè)基礎雄厚、文化底蘊深厚優(yōu)勢，建設全國重要的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計基地和區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)中心、旅游勝地，成為現(xiàn)代濱水花園城市和智慧城市。

　　常州 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎較好、科教資源豐富的優(yōu)勢，建設全國重要的智能制造裝備、新材料產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意基地、休閑旅游目的地，成為智能裝備制造名城和智慧城市。

　　鎮(zhèn)江 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎較好、自然生態(tài)良好的優(yōu)勢，建設全國重要的高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域物流基地、技術研發(fā)基地、創(chuàng)意生活休閑中心，成為現(xiàn)代山水花園城市和旅游文化名城。

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