天津東疆保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)酵

“運(yùn)行五年來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收收入、外貿(mào)進(jìn)出口、進(jìn)出區(qū)保稅貨值連續(xù)四年1倍以上增長(zhǎng)，注冊(cè)內(nèi)外資企業(yè)多達(dá)1300余家……”在5月9日召開(kāi)的天津東疆保稅港區(qū)2013年政策推介會(huì)上，這組數(shù)據(jù)讓航運(yùn)、物流、貿(mào)易、金融等多個(gè)領(lǐng)域150余家企業(yè)的參會(huì)代表驚嘆不已。推介會(huì)透露，東疆正在加快向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了向企業(yè)提供多項(xiàng)“國(guó)內(nèi)第一”的優(yōu)惠政策外，管委會(huì)和各口岸監(jiān)管單位還將根據(jù)企業(yè)的需要，量身打造一對(duì)一的扶持政策。

　　的確如此，自2007年12月11日首期4平方公里封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，天津東疆保稅港區(qū)以驚人的“東疆速度”，在區(qū)域政策試點(diǎn)、功能拓展和口岸監(jiān)管方面均實(shí)現(xiàn)了全國(guó)領(lǐng)先。

　　記者從本次政策推介會(huì)上獲悉，該區(qū)未來(lái)五年還將繼續(xù)在貨物流通、資金流動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人員進(jìn)出等方面先行先試。

　　政策優(yōu)惠——航運(yùn)物流、融資租賃等政策全國(guó)最優(yōu)

　　記者了解到，作為“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)域，目前落戶(hù)東疆保稅港區(qū)的企業(yè)，可以享受?chē)?guó)外貨物入?yún)^(qū)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)享受出口退稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)免征加工環(huán)節(jié)增值稅，區(qū)內(nèi)交易免征增值稅和消費(fèi)稅等優(yōu)惠政策。

　　“從航運(yùn)物流角度來(lái)說(shuō)，東疆保稅港區(qū)是全國(guó)稅負(fù)最低的地區(qū)。原來(lái)營(yíng)業(yè)稅免征，營(yíng)業(yè)稅改增值稅以后，這一區(qū)域?qū)嵤┑脑鲋刀惣凑骷捶嫡咭彩菢O具競(jìng)爭(zhēng)力的;此外，東疆的融資租賃政策是全國(guó)最好的。”東疆保稅港區(qū)管委會(huì)副主任沈蕾表示。

　　尤其值得關(guān)注的是東疆的融資租賃政策。據(jù)相關(guān)責(zé)任人介紹，融資租賃貨物出口曾長(zhǎng)期無(wú)法平等適用出口退稅政策，導(dǎo)致了我國(guó)融資租賃業(yè)無(wú)法正常開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，只能局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。直到國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《天津東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅管理辦法》，在東疆注冊(cè)的融資租賃公司以融資租賃方式租賃給境外承租人的業(yè)務(wù)也終于能夠享受一次性出口退稅。許多業(yè)內(nèi)人士表示，這是我國(guó)融資租賃稅收政策的歷史性突破。日前，融資租賃的出口退稅第一單已經(jīng)完成——民生金融租賃股份有限公司成功在東疆實(shí)現(xiàn)融資租賃貨物出口退稅，退稅額度高達(dá)8194萬(wàn)元。

　　而在外匯資本金意愿結(jié)匯政策方面，東疆也率先踏出了重要一步。目前，東疆保稅港區(qū)是全國(guó)首個(gè)試行資本金意愿結(jié)匯政策的保稅監(jiān)管區(qū)域。在這里，企業(yè)可以先提交政府批文將外匯換成人民幣，將其保留在企業(yè)人民幣賬戶(hù)里，需要付款時(shí)，根據(jù)發(fā)票、合同等支付證明將資金劃給收款人，這項(xiàng)政策為企業(yè)提供了規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的政策空間。

　 功能齊全——輻射帶動(dòng)能力明顯提升

　　據(jù)了解，圍繞北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心兩個(gè)核心功能區(qū)建設(shè)，東疆保稅港區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)融資、航運(yùn)交易、航運(yùn)租賃、離岸金融等八大功能，以此提升該港區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

　　在此背景下，東疆保稅港區(qū)還提出，將做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造航運(yùn)、租賃、國(guó)際商品展示交易、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心，以及高端物流、旅游、航運(yùn)金融、文化創(chuàng)意等一系列產(chǎn)業(yè)基地，來(lái)推動(dòng)?xùn)|疆保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型。

　　目前，作為我國(guó)北方唯一的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，東疆保稅港區(qū)已在進(jìn)口商品保稅展示平臺(tái)、采購(gòu)分撥和配送平臺(tái)、貿(mào)易便利化平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)等方面進(jìn)行了大量有針對(duì)性的創(chuàng)新探索，吸引了中糧食品營(yíng)銷(xiāo)、中煤華北總部、無(wú)限航空等眾多貿(mào)易和結(jié)算類(lèi)企業(yè)進(jìn)駐，葡萄酒、汽車(chē)、乳制品、凍品等越來(lái)越多的國(guó)外商品通過(guò)東疆窗口進(jìn)入本市、北方地區(qū)乃至全國(guó)市場(chǎng)。

　　在此次政策推介會(huì)上，關(guān)于東疆二島的建設(shè)規(guī)劃也受到了參會(huì)代表的關(guān)注。據(jù)天津港集團(tuán)總工程師李偉介紹，新的區(qū)域規(guī)劃將堅(jiān)持交通優(yōu)先和客貨分離原則。東疆保稅港區(qū)是一個(gè)綜合性的區(qū)域，既有港口功能、物流功能，還有配套服務(wù)，勢(shì)必產(chǎn)生客貨運(yùn)的交通需求。據(jù)悉，未來(lái)他們還將在北港池規(guī)劃海底隧道。

　 通關(guān)便捷——貿(mào)易便利化是未來(lái)政策趨勢(shì)

　　據(jù)悉，去年，東疆保稅港區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口完成53.4億美元，同比增長(zhǎng)130%，區(qū)域生產(chǎn)總值完成26.1億元，同比增長(zhǎng)76.9%。

　　越來(lái)越多的國(guó)外商品選擇從東疆口岸入境，這與東疆口岸先進(jìn)的管理、運(yùn)營(yíng)模式密不可分。以進(jìn)口汽車(chē)為例，在東疆汽車(chē)檢測(cè)線(xiàn)投入使用后，每部進(jìn)口商品車(chē)至少可節(jié)省物流費(fèi)用100多元，而且在口岸部門(mén)的通力合作下，東疆口岸的進(jìn)口汽車(chē)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ讲粩鄤?chuàng)新，通過(guò)改造“檢驗(yàn)檢疫自助簽證系統(tǒng)”，東疆口岸進(jìn)口汽車(chē)的檢驗(yàn)周期將從目前的7-9天縮短至5-7天。

　　沈蕾表示，東疆未來(lái)的政策趨勢(shì)將主要是通過(guò)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、港區(qū)服務(wù)等，促進(jìn)貿(mào)易便利化。為此，目前各口岸監(jiān)管單位也正在積極創(chuàng)新監(jiān)管模式。例如，海關(guān)將在東疆推行一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行的“三個(gè)一”通關(guān)模式、以及融資租賃業(yè)務(wù)異地監(jiān)管、創(chuàng)新貨物備案清單管理模式、期貨保稅交割業(yè)務(wù)等，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)則將在東疆保稅港區(qū)開(kāi)展進(jìn)一步完善報(bào)關(guān)報(bào)檢手冊(cè)、推行無(wú)紙化報(bào)檢、電子監(jiān)管和自助簽證等工作。

　　今后，東疆保稅港區(qū)還將下更大力度，如加大聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)工作協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，完善卡口、查驗(yàn)場(chǎng)地，整合企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)信息資源，推進(jìn)電子口岸建設(shè)，加快口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)等。（本報(bào)駐津記者 曹玲）

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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