廣東推進(jìn)集中集約用海，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚

本報(bào)訊 廣東省發(fā)展改革委和海洋與漁業(yè)局日前聯(lián)合印發(fā)了《廣東省集中集約用海實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、科學(xué)適度用海和維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力提升海洋空間資源優(yōu)化利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，積極推進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)突出、特色鮮明、功能明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集中集約用海區(qū)域，優(yōu)化用海布局，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

《方案》要求，按照資源高效配置、產(chǎn)業(yè)良性集聚、生態(tài)優(yōu)先保護(hù)的原則，以集中成片開發(fā)的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的分散用海方式，促使海洋產(chǎn)業(yè)用海由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，形成布局合理的集中集約用海區(qū)域。在空間布局方面，打造珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)、粵東海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、粵西海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。

《方案》分為兩個(gè)實(shí)施階段，第一階段到2013年12月底，任務(wù)為編制集中集約用海區(qū)規(guī)劃，開展集中集約用海建設(shè)的前期研究等基礎(chǔ)工作，全面部署建設(shè)任務(wù)，健全海域使用機(jī)制，探索海域使用管理新模式，階段性總結(jié)集中集約用海區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，集中集約用海區(qū)建設(shè)初見成效。

第二階段自2014年~2015年，任務(wù)為各集中集約用海區(qū)按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，部分填海區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)格局和生活空間，進(jìn)一步創(chuàng)新海域使用管理模式，加強(qiáng)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化圍填海及重大項(xiàng)目建設(shè)用海管理，開展已建的集中集約用海區(qū)績效綜合評(píng)價(jià)，集中集約用海區(qū)建設(shè)初見成果。

《方案》指出，今年要重點(diǎn)推進(jìn)廣州南沙龍穴、珠海橫琴島、深圳前海等9片集中集約用海區(qū)建設(shè)，部分區(qū)域完成填海工程，重大項(xiàng)目投入生產(chǎn)；加快推進(jìn)江門廣海灣、陽江吉樹港等8片集中集約用海區(qū)建設(shè)，完成前期調(diào)查、規(guī)劃論證等工作，啟動(dòng)建設(shè)；適時(shí)推進(jìn)珠海木乃南、汕頭南澳西南岸、揭陽惠來等12片集中集約用海區(qū)，統(tǒng)籌和引導(dǎo)投資項(xiàng)目用海，制訂開發(fā)方案和實(shí)施計(jì)劃。

為完成各項(xiàng)任務(wù)，《方案》要求，做好前期調(diào)研與規(guī)劃、創(chuàng)新海域使用管理制度、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。 （陳琳）

來源：中國海洋報(bào)

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