陜西石化行業(yè)“化升油降”結(jié)構(gòu)亟待調(diào)轉(zhuǎn)

“上半年陜西石化行業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長(zhǎng)0.2％，為近年來(lái)最低，增速延續(xù)回落態(tài)勢(shì)，總體不理想，石油工業(yè)甚至呈負(fù)增長(zhǎng)。下半年乃至明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將略有好轉(zhuǎn)但不會(huì)有大的起色。今后迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?！苯?，化工專(zhuān)家、陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)委員胡海峰在接受記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

陜西省石油和化工協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月，陜西石化行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1563.03億元，同比增加3.16億元。其中，石油工業(yè)和化學(xué)工業(yè)冰火兩重天，前者完成產(chǎn)值1351.87億元，同比下降2.17％；后者完成產(chǎn)值211.16億元，同比增長(zhǎng)18.64％。

“市場(chǎng)疲軟帶動(dòng)石油價(jià)格下滑、原油加工量下降是拖累石油工業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的主要因素。表面看化學(xué)工業(yè)快速增長(zhǎng)，但并不是市場(chǎng)需求內(nèi)在拉動(dòng)，主要是甲醇、聚氯乙烯、子午胎、尿素、甲醛等新建項(xiàng)目產(chǎn)能逐漸釋放，而且目前仍未到位，后續(xù)產(chǎn)能還有擴(kuò)大空間?！焙７宸治稣f(shuō)，雖然陜西油氣當(dāng)量穩(wěn)居全國(guó)首位，但行業(yè)目前面臨最大的問(wèn)題，仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理比較突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)高依賴(lài)煤炭、石油等能源資源消耗，造成重化工業(yè)發(fā)展過(guò)快、比重過(guò)大，上游初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值下游化工產(chǎn)品少，尤其是專(zhuān)用化學(xué)品和化工新材料發(fā)展緩慢，合成橡膠、工程塑料幾乎是空白。同時(shí)企業(yè)投資缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從眾發(fā)展，一哄而上，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，化工新增產(chǎn)能幾乎都是過(guò)剩產(chǎn)品。

對(duì)此，陜西省政府力求通過(guò)政策杠桿撬動(dòng)破解困局。今年2月，陜西省政府印發(fā)《加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作若干意見(jiàn)》和《工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)若干意見(jiàn)》，提出“十二五”期間工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)到1萬(wàn)億元，占工業(yè)投資的比重達(dá)40%以上；大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例提高到1.8%，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3%以上；每年組織實(shí)施100項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100項(xiàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、500項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目和50項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目，在石化、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)開(kāi)展鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化和余熱余壓利用節(jié)能技改。工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施中，包括積極開(kāi)拓甲醇和天然氣省內(nèi)市場(chǎng)、支持新增產(chǎn)能項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等。4月中旬，陜西又發(fā)布工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，明確提出將實(shí)施能源化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新材料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等十大重點(diǎn)工程，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造陜西特色現(xiàn)代工業(yè)體系。

“雖然有這么多的措施，但實(shí)事求是地講，上半年陜西石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果并不明顯?！焙７暹M(jìn)一步分析認(rèn)為，除當(dāng)?shù)叵掠渭庸I(yè)欠發(fā)達(dá)外，陜西一些企業(yè)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品決策以及技術(shù)開(kāi)發(fā)等缺乏前瞻性，大多都盯著能源資源開(kāi)發(fā)的初級(jí)產(chǎn)品，動(dòng)不動(dòng)就是投資幾十億元的大項(xiàng)目，而附加值高的專(zhuān)用化學(xué)品大企業(yè)看不上，小企業(yè)又無(wú)能為力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一旦變化，矛盾就會(huì)立刻暴露出來(lái)，而且滯后效應(yīng)加劇。預(yù)計(jì)后期陜西石化行業(yè)總體形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，下半年不會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)跡象，小幅增長(zhǎng)局面或?qū)⒀永m(xù)至明后年。

針對(duì)陜西石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，胡海峰開(kāi)出了三味“良藥”。其一，迫切需要發(fā)展高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。目前陜西精細(xì)化工比重不到10%，專(zhuān)用化學(xué)品基礎(chǔ)非常薄弱，而合成橡膠、合成纖維、工程塑料等化工新材料幾乎還是空白，與沿海發(fā)達(dá)省份相比差距較大。三星（中國(guó)）半導(dǎo)體有限公司高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目在西安有序推進(jìn)，美國(guó)、韓國(guó)、日本一些精細(xì)化工產(chǎn)品配套企業(yè)相繼入駐，但國(guó)內(nèi)企業(yè)涉足還較少。建議企業(yè)決策新上項(xiàng)目時(shí)，要最大限度延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，更多考慮下游產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用化學(xué)品和化工新材料，為電子、紡織、石油開(kāi)采、汽車(chē)、航空航天等產(chǎn)業(yè)配套。

其二，依托技術(shù)創(chuàng)新淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過(guò)剩。比如甲醇制汽油（MTG）、甲醇制芳烴（MTA）工藝技術(shù)已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功，而且這兩個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，可以消耗大量的甲醇，解決甲醇產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。再比如甲醇制烯烴（MTO）技術(shù)工業(yè)化，未來(lái)用電石制乙炔的路線將逐步萎縮，再繼續(xù)擴(kuò)大電石產(chǎn)能就會(huì)造成極大浪費(fèi)。

其三，以城鎮(zhèn)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為契機(jī)拉動(dòng)石化行業(yè)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提速，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車(chē)道，這些無(wú)疑為新型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及環(huán)境專(zhuān)用處理助劑、化工新材料等產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)提供了空間。（本報(bào)記者李軍）

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