中國(guó)進(jìn)入“區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)代”新特征分析探討

“我們民資也很想在上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找自己的機(jī)會(huì)?！痹谌涨芭e行的2013年國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“看上海、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”主題活動(dòng)中，不止一家國(guó)內(nèi)民企的負(fù)責(zé)人對(duì)記者這樣說(shuō)。

　　上海也已明確表示，上海需要充滿活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持更多源自草根經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)“脫穎而出”。長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)對(duì)這一“信號(hào)”十分感興趣：中國(guó)已進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必然會(huì)有新一輪的開(kāi)放。如果“對(duì)內(nèi)”與“對(duì)外”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，“這個(gè)活力就大了”。

　　內(nèi)資流動(dòng)性在增強(qiáng)

　　在一些專家的回顧中，過(guò)去一提到“開(kāi)放”，國(guó)人的第一反應(yīng)往往是對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)和管理。其實(shí)，開(kāi)放更完整的含義是國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”、對(duì)內(nèi)對(duì)外“兩個(gè)扇面”的互動(dòng)。

　　如今，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等等區(qū)域規(guī)劃相繼出臺(tái)，一體化是其中的基本走向，而背后的實(shí)質(zhì)是沖破地域障礙，在開(kāi)放中形成統(tǒng)一市場(chǎng)體系，在梯度的流動(dòng)性中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在這里面，內(nèi)資的“開(kāi)放身影”不斷地明晰化。

　　像上海這樣傳統(tǒng)以國(guó)資和外資為主導(dǎo)的中心城市，在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，其區(qū)域開(kāi)放度對(duì)于內(nèi)資的吸引力也在不斷上升。上海市政府合作交流辦企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)俞斌說(shuō)，到去年為止，外省市單位和自然人來(lái)滬設(shè)立控股或相對(duì)控股企業(yè)存量數(shù)已接近50萬(wàn)戶，注冊(cè)資本總額近2萬(wàn)億元。在上海去年私營(yíng)企業(yè)和非國(guó)有控股企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)榜中，各地在滬企業(yè)占了近一半?！霸趨^(qū)域一體化的推力下，內(nèi)資流動(dòng)性在增強(qiáng)”。

　　從“單向”流動(dòng)到“雙向”流動(dòng)

　　過(guò)去，對(duì)內(nèi)開(kāi)放的“瓶頸”在于要素流向的“單向性”。資金、人才等要素基本都是“內(nèi)地流向沿海、周邊流向中心”。但現(xiàn)在，出現(xiàn)了明顯的變化。

　　用徐長(zhǎng)樂(lè)的話來(lái)說(shuō)，就是“蹺蹺板”正在尋找新的平衡。在他的研究中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)正在崛起，勞動(dòng)力相應(yīng)也在重新布局。合理的“倒流”和“回流”，其實(shí)更有利于平衡地“流出”。國(guó)內(nèi)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，終于出現(xiàn)了久盼的“雙向流動(dòng)”的開(kāi)放格局。這是最有利的一個(gè)基礎(chǔ)條件。

　　在長(zhǎng)三角地區(qū)，這個(gè)“雙向性”已經(jīng)開(kāi)始表現(xiàn)出來(lái)。上海市合作交流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雙向開(kāi)放，就是有進(jìn)有出。不少規(guī)模大、行業(yè)地位領(lǐng)先、與外資和國(guó)際市場(chǎng)有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的大型民企，已把總部放在上海，在上海的轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的提升。與此同時(shí)，上海通過(guò)與長(zhǎng)三角其他地區(qū)的“園區(qū)共建”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理的梯度分布和互動(dòng)。

　　相關(guān)專家認(rèn)為，“雙向開(kāi)放”是對(duì)內(nèi)開(kāi)放的一個(gè)更高階段，更為市場(chǎng)化，也更有利于資源的合理配置。

　　消除壁壘打造“區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)代”

　　一批專家對(duì)于中國(guó)進(jìn)入“區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的新特征，十分看重，認(rèn)為值得加大研究的力度。打破傳統(tǒng)的“行政區(qū)”經(jīng)濟(jì)，首先站上一體化的區(qū)域平臺(tái)，然后以區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行互動(dòng)融合，才能最終形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)體系。

　　“消除壁壘，才有活力之源?！毙扉L(zhǎng)樂(lè)對(duì)記者說(shuō)。目前，國(guó)內(nèi)城際、省際的基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)和過(guò)去大不相同了，公路、鐵路等等的硬件環(huán)境更有利于要素的流動(dòng)?！白铍y啃的骨頭”還是體制機(jī)制和政策上的一些遺留下來(lái)的阻礙。有專家列舉了有待突破的一些“互通軟件”上的難點(diǎn)，其中包括戶籍制度、稅收安排、醫(yī)療和社保等方面。長(zhǎng)三角在醫(yī)保異地結(jié)算、園區(qū)共建中的稅收分成等難題上已做了有益的探索。

　　開(kāi)放的本質(zhì)就是共贏。對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)起來(lái)，互相融合而不是互相“擠出”；要素有進(jìn)有出，各得其所，互相得益，才會(huì)有可持續(xù)的動(dòng)力。

來(lái)源：中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀