區(qū)區(qū)合作品牌聯(lián)動，上海力促開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級

上海市工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級試點推進會暨松江區(qū)與漕河涇開發(fā)區(qū) “區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”簽約儀式近日在上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行。本次會議旨在貫徹落實上海市《關(guān)于統(tǒng)籌優(yōu)化全市工業(yè)區(qū)塊布局的若干意見》精神，進一步深化推進全市工業(yè)區(qū) “區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

申城產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體

據(jù)上海市經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人介紹，目前上海全市開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟能級和規(guī)模繼續(xù)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，已成為申城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。2012年，上海全市開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入超過5萬億元，開發(fā)區(qū)產(chǎn)出占全市工業(yè)的四分之三，上繳稅金超過3000億元，固定資產(chǎn)投資占到全市工業(yè)投資的76.5%，開發(fā)區(qū)工業(yè)用地營業(yè)收入超過100億元/平方公里，平均產(chǎn)值達到65.5億元/平方公里。很多發(fā)展較好的開發(fā)區(qū)，如漕河涇開發(fā)區(qū)、嘉定汽車城、金橋開發(fā)區(qū)等，工業(yè)用地平均產(chǎn)出率超過200億元/平方公里。但全市有些開發(fā)區(qū)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地平均產(chǎn)出率僅20億~30億元/平方公里，產(chǎn)業(yè)水平低、經(jīng)濟規(guī)模小，開發(fā)建設(shè)水平不高，亟須通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的資源整合和聯(lián)動合作，鼓勵引導(dǎo)園區(qū)整合周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊實施組團式發(fā)展，加快縮小園區(qū)發(fā)展水平差距，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工業(yè)區(qū)發(fā)展水平，緩解品牌開發(fā)區(qū)土地資源緊缺的矛盾。

區(qū)區(qū)合作 聯(lián)動發(fā)展

據(jù)悉，今年5月上海市印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌優(yōu)化全市工業(yè)區(qū)塊布局的若干意見》，建立了上海市工業(yè)區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，制定《上海市工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》，重點實施工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型 “升級、改造、轉(zhuǎn)型、聯(lián)動”四大工程，加快推進全市工業(yè)區(qū)二次開發(fā)，加強工業(yè)用地節(jié)約集約利用，推動工業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，鼓勵本市工業(yè)區(qū)實施 “區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，通過統(tǒng)籌優(yōu)化全市工業(yè)區(qū)塊布局、提升工業(yè)區(qū)發(fā)展水平的有效途徑，深化探索園區(qū)合作共贏新模式，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

據(jù)介紹，近年來，上海全市全面開展開發(fā)區(qū) “區(qū)區(qū)合作、聯(lián)動發(fā)展”工作，穩(wěn)步推進品牌開發(fā)區(qū)“走出去”戰(zhàn)略，積極探索和實踐品牌輸出、聯(lián)動發(fā)展新機制、新模式、新途徑。如漕河涇開發(fā)區(qū)以本部為核心，開展異地經(jīng)營、 “飛地”合作開發(fā)和人才輸出，形成了“1區(qū)10園”的聯(lián)動發(fā)展格局，為全市開發(fā)區(qū)實施品牌聯(lián)動發(fā)展，樹立了很好的典型和樣板，本次會議就是以此為案例，在全市加以全面推廣。

提升區(qū)級工業(yè)發(fā)展水平

此次上海松江區(qū)與漕河涇開發(fā)區(qū)實施深化合作聯(lián)動，是推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和推進區(qū)域發(fā)展的重要舉措，松江區(qū)以銳意進取的精神，依托漕河涇開發(fā)區(qū)品牌效應(yīng)和開發(fā)理念，積極支持新橋鎮(zhèn)、九亭鎮(zhèn)、佘北工業(yè)區(qū)、中山街道等與漕河涇開發(fā)區(qū)合作，不斷拓展試點基地合作發(fā)展空間，充分體現(xiàn)了松江區(qū)與漕河涇開發(fā)區(qū)的合作誠意和大氣胸懷，不斷探索跨區(qū)域開發(fā)建設(shè)的體制和機制，全面實現(xiàn)互惠互利、合作共贏的發(fā)展目標，此舉有利于提升區(qū)級工業(yè)區(qū)發(fā)展水平和開發(fā)效率，有利于促進園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越，有利于放大開發(fā)區(qū)品牌效應(yīng)和做大做強工業(yè)區(qū)。

上海漕河涇開發(fā)區(qū)將在今后發(fā)展中繼續(xù)秉承園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、合作共贏的發(fā)展思路，發(fā)揮漕河涇開發(fā)區(qū)和松江區(qū)試點區(qū)域的各自優(yōu)勢，在松江這片沃土上率先走出一條 “區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動”的新路徑，為上海園區(qū)合作和品牌聯(lián)動再創(chuàng)新的業(yè)績，為開發(fā)區(qū)做大做強做出新貢獻。（嚴偉明）

來源：中國工業(yè)報

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