山東費縣“8+4”新產(chǎn)業(yè)夯實縣域經(jīng)濟之基

　　本報訊　近日，緊緊圍繞打造“一城五地”、建設(shè)生態(tài)費縣總體目標(biāo)，山東省費縣出臺了《關(guān)于實施“8+4”產(chǎn)業(yè)計劃的意見》，以招商引資為經(jīng)濟工作生命線，以大項目大投入為支撐，以企業(yè)培植為關(guān)鍵，以費縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，著力推進(jìn)木業(yè)、醫(yī)藥生物、建材、機械、能源、化工、食品加工、紡織服裝等8個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、材料、文化旅游等4個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、梯度互補、優(yōu)勢突出、特色鮮明的縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

　　夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展動力。積極轉(zhuǎn)變思想觀念，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，快速行動，務(wù)求實效，實現(xiàn)兩個“千億”、兩個“百億”目標(biāo)。打造千億產(chǎn)業(yè)，力爭今年全縣“8+4”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元，2016年產(chǎn)值突破1400億元，2018年產(chǎn)值突破2000億元；建設(shè)千億開發(fā)區(qū)，全力推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭2016年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。形成百億產(chǎn)業(yè)集群，加快培育高檔板材家具、醫(yī)藥、材料等3個產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群，使其到2016年產(chǎn)值超過800億元，2018年產(chǎn)值超過1000億元。其中，木業(yè)集群力爭到2016年產(chǎn)值達(dá)到600億元。

　　打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。高起點編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，千方百計加大園區(qū)投入，科學(xué)引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目盡量向開發(fā)區(qū)聚集。堅持產(chǎn)業(yè)培植與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，強力推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及木業(yè)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、材料產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，盡快實現(xiàn)“九通一平”，全面提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平，傾力打造新型工業(yè)重地。出臺《關(guān)于加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以特色資源為基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè)為依托，進(jìn)一步明晰類型，找準(zhǔn)路徑，著力培植發(fā)展1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2-3個特色產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、增強鎮(zhèn)域?qū)嵙Α?/p>

　　強力推進(jìn)招商引資。大力實施產(chǎn)業(yè)招商，通過全資引進(jìn)、戰(zhàn)略合作、兼并重組等方式，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大財團來費縣投資興業(yè)。按照“落地—開工—建設(shè)—投產(chǎn)—達(dá)效”這一鏈條，加大調(diào)度力度，加快推進(jìn)步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，每年都策劃、包裝、實施一批投資規(guī)模大、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強、財稅貢獻(xiàn)多的重大項目，通過大項目帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹。今年上半年，全縣確定的59個大項目開工率達(dá)到94.92%，累計完成投資35.92億元。

　　全力破解發(fā)展瓶頸。積極破解融資難題。建立“8+4”產(chǎn)業(yè)銀政企合作機制，及時協(xié)調(diào)企業(yè)家融資難問題，支持企業(yè)上市融資、股權(quán)募集，進(jìn)一步放寬民間投資領(lǐng)域和范圍，拓展融資渠道。著力解決土地問題，加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與土地利用總體規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排土地利用年度計劃，全面清理處置批而未供的土地，對納入市級以上重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因膨脹規(guī)模所需的項目用地，給予優(yōu)先安排。破解人才瓶頸，建立政府激勵、用人單位獎勵相結(jié)合的機制，引進(jìn)高層次人才，加快企業(yè)實地培訓(xùn)，培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型技能人才，開展多層次、多類型的一線職工技能培訓(xùn)。

　　培植壯大骨干企業(yè)。爭取用3年多的時間把全縣50%以上的企業(yè)打造成具有“四個一”水準(zhǔn)的高素質(zhì)企業(yè)群體。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，緊緊圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，通過兼并聯(lián)合等多種方式，引導(dǎo)中小企業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)聚集，建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷和技術(shù)研發(fā)、市場開拓等新型協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)良性互動，共同發(fā)展。大力實施質(zhì)量興企、品牌興企戰(zhàn)略，加快培育形成一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。實施骨干企業(yè)梯次培植計劃，培植百億骨干企業(yè)。力爭到2016年主營業(yè)務(wù)收入過100億元的骨干企業(yè)達(dá)到1家，到2018年達(dá)到2家以上。（付然鋒劉學(xué)慧）

來源：中華建筑報

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