貴州“六項(xiàng)行動(dòng)”筑牢“美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)

　　貴州省日前正式啟動(dòng)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用5到8年時(shí)間，投入資金1510.68億元，將該省農(nóng)村建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的幸福家園。

　　貴州省委書(shū)記趙克志表示，貴州與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是該省推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要突破口，是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題的客觀需要，也是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和精神文明建設(shè)的重要抓手。

　　作為我國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，交通不便、水利不足、信息不通，是長(zhǎng)期阻礙貴州農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的“攔路虎”。

　　2001年以來(lái)，貴州省廣泛開(kāi)展以“富、學(xué)、樂(lè)、美”為主題的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，有效改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。目前，該省已建成1.6萬(wàn)余個(gè)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點(diǎn)，覆蓋9000多個(gè)村，受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人。今年8月，該省還被列入全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)省。

　　根據(jù)此前確定的規(guī)劃，到2020年，貴州省將累計(jì)建設(shè)通組寨公路6.5萬(wàn)公里、人行步道5.2萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)“組組通公路”、原“撤并建”行政村100%通暢，小型水利工程發(fā)展耕地灌溉面積累計(jì)達(dá)到662萬(wàn)畝，累計(jì)完成農(nóng)村危房改造178.63萬(wàn)戶、新建及改造電網(wǎng)線路6.75萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)“戶戶通電話”，“美麗鄉(xiāng)村”累計(jì)覆蓋6.9萬(wàn)個(gè)村寨。

　　根據(jù)規(guī)劃，“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”到2017年將完成投資1422.47億元。這筆巨大的資金，貴州省將采取爭(zhēng)取增量、統(tǒng)籌存量、企業(yè)自籌、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與和群眾投工投勞等方式解決。在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，該省將在縣級(jí)層面按照“渠道不變、管理不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，從項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)抓起，推進(jìn)資金整合。

　　此外，該省還支持有條件的縣區(qū)、市運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸納社會(huì)資本參與，構(gòu)建起多渠道、多元化和多層次的“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”融資體系。

　　在項(xiàng)目實(shí)施上，貴州省要求除施工技術(shù)復(fù)雜、安全系數(shù)要求高的項(xiàng)目外，原則上采取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，由群眾投工投勞自主建設(shè)或鄉(xiāng)村組織施工隊(duì)伍完成，不得發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包。

　　在具體實(shí)施步驟上，貴州按照“十二五”期末的2015年、本屆政府任期結(jié)束的2017年、與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康的2020年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)以到2017年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排建設(shè)時(shí)序和資金，分年度確定工作任務(wù)和工程量，確保在2015年、2017年有階段性成果。（記者吳秉澤）

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