河南推進鄭州開封一體化，擬打造超級大都市

　　上個月，河南鄭州、開封兩市正式實現(xiàn)電信同城，這標(biāo)志著定位于中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極，處于中原城市群核心區(qū)的鄭州、開封一體化發(fā)展步入了新階段。

　　記者了解到，自從鄭汴一體化構(gòu)想提出實施以來，兩地交通、金融、電信同城均已初步實現(xiàn)，一體化發(fā)展正邁向深度融合，力圖在中原地區(qū)打造一個超級大都市。

　　鄭汴電信同城后，兩市將統(tǒng)一使用鄭州長途區(qū)號0371，長途通話費和漫游通話費一并取消，據(jù)河南省通信管理局分析預(yù)測，兩市電信用戶每年將減少通信支出1.81億元。隨著兩地間交通、金融、電信同城的初步實現(xiàn)，對于促進生產(chǎn)要素在兩地間的優(yōu)化配置，降低兩地經(jīng)濟運行成本，打造中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域等有著重要意義。

　　鄭汴一體化發(fā)展構(gòu)想自提出已近10年，鄭市和開封位于中原城市群的核心，相鄰僅有70公里，人口合計超過1300萬人，城市定位功能特色有較強的互補性。

　　近幾年來，鄭汴之間鄭開大道、鄭民高速、鄭汴物流通道等先后建成通車，同時，鄭開城際輕軌等一批鐵路公路項目都在建設(shè)推進中，未來幾年內(nèi)將形成8條連接兩市的快速交通通道，對于降低兩地間的物流成本已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯效果。

　　金融同城也正今年1月1日正式破題，以銀行卡和存折業(yè)務(wù)同城、資金匯劃同城、票據(jù)業(yè)務(wù)同城為主的鄭汴金融同城，兩地居民在對方城市存取款，不再收取異地業(yè)務(wù)費用，按照同城對待。

　　位于鄭汴之間的開封新區(qū)，在鄭汴一體化機遇下，探索兩市之間產(chǎn)業(yè)一體化互補發(fā)展，成為拉動開封經(jīng)濟增長的主引擎。隨著一批企業(yè)的進駐，形成了以奇瑞汽車、奇瑞重工、日本住友為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，60多家企業(yè)投資120多億元，為鄭州以整車制造為主的汽車工業(yè)提供90%的零部件供應(yīng)，形成了兩地互補完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　八朝古都開封充分挖掘文化旅游特色資源，在鄭汴一體化融合發(fā)展中也在尋求城市錯位發(fā)展與功能互補。2012年，開封市共接待中外游客4410萬人次，同比增長13%；實現(xiàn)旅游綜合收入180億元，同比增長16%，旅游規(guī)模領(lǐng)跑全??；實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值66.2億元，同比增長23.9%。

　　記者了解到，兩市在共同推動航空港區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)對接等方面正在不斷深化合作，并積極推動廣播電視、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)方面的對接和互通，嘗試推動公共服務(wù)一體化發(fā)展。

　　河南省經(jīng)濟學(xué)會副會長耿明齋認為，城市一體化發(fā)展是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，鄭汴一體化在不斷破除要素流動障礙、推進公共服務(wù)一體化的探索中，也面臨著一系列的行政壁壘和制度障礙，這些問題的暴露一方面需要地方有更大的勇氣和魄力去探索，另一方面，也更需要國家層面的支持引導(dǎo)和政策保障。（梁鵬）

來源：新華網(wǎng)

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