安徽關(guān)愛中小企業(yè)，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展

　　近年來，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢非常嚴峻，全國經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，安徽省委、省政府連續(xù)出臺兩個促進經(jīng)濟發(fā)展“30條”政策，積極主動應(yīng)對經(jīng)濟危機，今年又及時召開全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會，專門出臺鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展“20條”新政，省財政每年安排11億元民營經(jīng)濟專項發(fā)展資金，全省掀起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

　近日，安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜就如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)愛中小微企業(yè)，千方百計為企業(yè)減負等問題接受了記者的采訪。

　　全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展

　　牛弩韜說，為支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展，安徽省做了大量卓有成效的工作。

　　首先，組織民營經(jīng)濟政策巡講團，從今年8月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展民營經(jīng)濟政策巡講活動，走進基層、走進園區(qū)、走進企業(yè)（目前已完成亳州、宿州、蚌埠、合肥、淮南五市巡講工作）。發(fā)揮省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，通過新聞媒體宣傳、現(xiàn)場宣講、印發(fā)手冊、網(wǎng)絡(luò)在線解讀等方式，宣傳“民營經(jīng)濟20條”、“省30條”、“國務(wù)院金10條”等。

　　其次，深入開展“扶助小微企業(yè)專項行動—雛鷹行動計劃”。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）文件精神，根據(jù)工信部中小企業(yè)司的部署，在全省范圍內(nèi)組織開展扶助小微企業(yè)專項行動—雛鷹行動計劃，并將扶助小微企業(yè)專項行動—雛鷹行動計劃實施方案印發(fā)給各市。

　　第三，積極開展中小微企業(yè)融資工作。一是深化融資培訓(xùn)服務(wù)，提升企業(yè)融資能力。緊密圍繞中小企業(yè)當(dāng)前存在的困難，把創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道設(shè)置為培訓(xùn)內(nèi)容，深入各市開展融資服務(wù)為主體的宣傳，進一步提升企業(yè)家的融資能力和水平。二是創(chuàng)新融資品種方式，拓展企業(yè)融資渠道。以產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)專項擔(dān)保資金和私募債試點發(fā)行工作為突破口，切實幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴等問題。

　　第四，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，更好為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是認定第三批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺20家，申報國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺10家（待認定）。截止2013年9月底，安徽省省級示范平臺達到56家，國家級示范平臺達到10家。二是繼續(xù)完成中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三年計劃，做好收尾工作，今年全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)續(xù)建項目為15項，爭取到國家補助資金850萬元。三是按照工信部統(tǒng)一要求推動建設(shè)以省中小企業(yè)服務(wù)中心為中心樞紐平臺，與16個市綜合窗口平臺、28個產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺服務(wù)協(xié)同、資源共享、信息暢通、供需對接便捷的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)項目，截止9月底已實現(xiàn)29個平臺的互聯(lián)互通，預(yù)計年內(nèi)將全部完成。

　　幫助企業(yè)解決實際問題

　　牛弩韜強調(diào)，當(dāng)前，需要不斷完善扶持企業(yè)發(fā)展政策，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的共性和個性問題。他表示，將重點做好以下幾項工作：

　　首先，繼續(xù)抓好政策的宣傳貫徹落實。一是認真貫徹落實國家和省關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的政策，切實把政策規(guī)定轉(zhuǎn)化為促進中小企業(yè)發(fā)展的動力。二是加強政策調(diào)研工作，及時掌握中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題，通過政策創(chuàng)新，有效解決好中小企業(yè)發(fā)展中的問題。三是提高民營企業(yè)政策知曉率。借鑒兄弟省份好的做法，推動開展《安徽省中小企業(yè)促進條例》修訂工作；匯編《安徽優(yōu)秀民營企業(yè)》特刊；整理摘編近年來國家、省相關(guān)政策文件，免費發(fā)放到民營企業(yè)。

　　其次，扶持企業(yè)做優(yōu)做強。推動企業(yè)上規(guī)模上臺階，促進中小企業(yè)集聚集約發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、帶動小企業(yè)專業(yè)化、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，推動民營經(jīng)濟由小規(guī)模、分散化加快向?qū)I(yè)化、集群式發(fā)展。一是加強對“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，二是促進中小企業(yè)產(chǎn)品銷售。

　　第三，是大力培育市場主體。一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。著力營造“崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵干事、褒獎成功、包容失敗”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“人人想創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)成業(yè)”的生動局面。二是加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。在2013年首批認定70家省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，擬繼續(xù)認定一批省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進一步集聚創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，推動全民創(chuàng)業(yè)工作，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是扶持創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。第四，著力解決融資難題。一是不斷創(chuàng)新融資品種模式。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)合作銀行，力爭在省內(nèi)全面推廣“稅融通”工作；在動產(chǎn)質(zhì)押融資成功試點的基礎(chǔ)上，借鑒銀行面向大型企業(yè)開發(fā)的“動產(chǎn)質(zhì)押和廠商銀”產(chǎn)品，以及大企業(yè)為小企業(yè)擔(dān)保，小企業(yè)自身資源進行反擔(dān)保的產(chǎn)品，協(xié)同銀行、監(jiān)管公司創(chuàng)新形成“面向產(chǎn)業(yè)集群成長性小微企業(yè)貸款融資方案”；積極與利用大企業(yè)優(yōu)勢，與銀行合作開展供應(yīng)鏈融資；積極探索產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)專項擔(dān)保工作線上申報及互聯(lián)網(wǎng)金融，進一步提高申報效率和企業(yè)的貸款獲得率。二是強化擔(dān)保體系建設(shè)。引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)開展集優(yōu)擔(dān)保貸款、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債和私募債等工作；邀請國家工信部中小企業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負責(zé)同志來皖，對我省擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送工作、補助和和擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新組織一次專題培訓(xùn)，進一步提高我省擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)企業(yè)的能力和水平。三是推進銀行金融創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的中小微企業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立科學(xué)合理的中小微企業(yè)貸款定價機制。（本報記者 安再祥 通訊員 潘峰 陳曉芳 陳志鵑）

來源：中國工業(yè)報

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