合肥高新區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“蝶變”之旅

　　“江南之首，中原之喉”，這是古人對地處巢湖之濱合肥的評價。而現(xiàn)在，在蜀山腳下、董鋪水庫旁，一座極具現(xiàn)代化的科技新城拔地而起，成為這座城市最亮麗的風(fēng)景——它就是23歲的合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　誕生于1990年，國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家高新區(qū)之一，合肥高新區(qū)經(jīng)過23年的艱苦創(chuàng)業(yè)，在這個面積128平方公里的科技新城里，創(chuàng)造出了世界首個量子通信試驗示范網(wǎng)、中國第一臺仿生搓洗式洗衣機(jī)、中國第一部多普勒天氣雷達(dá)、全球領(lǐng)先的中英文語音技術(shù)、新能源電力控制系統(tǒng)以及眾多行業(yè)第一；同時也聚集了一大批創(chuàng)新型企業(yè)，形成了電子信息、光機(jī)電一體化、新能源、公共安全、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2012年，合肥高新區(qū)累計實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1087.83億元，GDP337億元……合肥高新區(qū)，當(dāng)之無愧地成為安徽省最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和中部地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)和領(lǐng)跑者。

　　企業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展

　　6月26日上午，神舟十號載人飛船返回艙在內(nèi)蒙古主著陸場成功著陸，3名航天員順利出艙，這讓合肥高新區(qū)內(nèi)的中電集團(tuán)38所的員工感到無比欣慰與榮耀，因為正是他們自主研制的“主著陸場直升機(jī)衛(wèi)星通信終端”系統(tǒng)為神舟十號返回地球提供了引導(dǎo)和搜救，保證了神舟十號順利“回家”。從神舟一號到神舟十號，合肥高新區(qū)內(nèi)的中電集團(tuán)43所都是神舟系列長期的“技術(shù)保障方”，先后配套研發(fā)了多種混合集成電路產(chǎn)品。除濾波器外，還為天宮一號研制生產(chǎn)了溫度變換器、DC/DC變換器等配套產(chǎn)品。

　　“創(chuàng)新型企業(yè)是合肥高新區(qū)的中流砥柱，中電集團(tuán)38所是其中的杰出代表。目前園區(qū)里一批具有強(qiáng)勁成長性的中小企業(yè)將成長為未來之星，而創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)更成為企業(yè)動力強(qiáng)勁的‘發(fā)動機(jī)’?！痹诤戏矢咝聟^(qū)黨工委書記、管委會主任李兵眼里，合肥高新區(qū)的科技企業(yè)是自主創(chuàng)新的生力軍，科技成果令世人矚目。

　　記者了解到，合肥高新區(qū)主要通過實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展計劃”和“創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃”推動企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在“重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展計劃”的引導(dǎo)下，合肥高新區(qū)著力加強(qiáng)高新技術(shù)在家電、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級中的應(yīng)用，推進(jìn)“兩化融合”，重點(diǎn)促進(jìn)格力、美的、三洋、長安汽車等龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步集聚資源，延伸鏈條，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。以家電產(chǎn)業(yè)為例，近年來合肥高新區(qū)通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)知名品牌家電企業(yè)紛紛入駐，目前集中了三洋、格力、美菱、榮事達(dá)、美的等品牌，形成了以家電產(chǎn)品制造為核心，包含家電科研、商貿(mào)和配套件生產(chǎn)的多元化產(chǎn)業(yè)集群，同時擁有了2個國際品牌（格力、三洋）、5個國家級名牌產(chǎn)品（美菱、榮事達(dá)、三洋、格力、美的）。今年1-10月份，合肥高新區(qū)實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)405億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61%。

　　結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，合肥高新區(qū)提出了“創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃”，整合多方資源，優(yōu)先扶持200家高科技、高成長、年產(chǎn)值過億元的科技型中小企業(yè)，培育、培養(yǎng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子隊和生力軍，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。如針對合肥公共安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場開拓能力不足，競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)象，合肥高新區(qū)加大政策扶持力度，加快資源整合，確立了建設(shè)國際領(lǐng)先的公共安全產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。一方面，合肥高新區(qū)整合科教資源，以中電集團(tuán)38所、中國科技大學(xué)、中科院等高校、科研院所為基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)參與建立國家級公共安全研究院，同時建設(shè)公共安全產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模生產(chǎn)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，為公共安全企業(yè)做大做強(qiáng)提供基礎(chǔ)和支撐；另一方面，合肥高新區(qū)發(fā)起設(shè)立了公共安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投資有發(fā)展前景的公共安全產(chǎn)業(yè)項目，投資基金總規(guī)模達(dá)10億元。與此同時，合肥高新區(qū)還加快推動公共安全企業(yè)上市融資，目前園區(qū)內(nèi)的四創(chuàng)電子、美亞光電均成功上市，通過投資基金和推進(jìn)上市融資的介入，提高了企業(yè)管理水平，創(chuàng)新了商業(yè)模式，拓寬了市場空間，加快了企業(yè)的規(guī)?；褪袌龌?012年，合肥高新區(qū)實(shí)現(xiàn)公共安全產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值183億元，占合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的13.62%；公共安全類相關(guān)企業(yè)160余家，從業(yè)人員2.7萬余人。

　　迄今為止，合肥高新區(qū)已產(chǎn)生了1708件科技專利，專利申請總量和授權(quán)量均居合肥市各區(qū)縣首位，并成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)局“城市安全和信息安全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)區(qū)”，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化1000余項。

　　產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)筋骨

　　2005年以前，合肥高新區(qū)雖然培育了科大訊飛、四創(chuàng)電子等一批科技含量高、成長潛力大，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高科技企業(yè)，但因為企業(yè)規(guī)模不大，對合肥市經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)不突出。而8年后的2013年，合肥高新區(qū)單月產(chǎn)值就突破80億元，刷新了合肥高新區(qū)建區(qū)以來單月工業(yè)總產(chǎn)值紀(jì)錄。緣何發(fā)生如此劇變？

　　“工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，是推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的可靠根基，是城市發(fā)展的主要支撐?！崩畋硎荆戏蚀_立了“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，而作為合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，合肥高新區(qū)更要在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；舷鹿Ψ?，只有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大才能帶來園區(qū)綜合實(shí)力的快速提升。

　　然而，一個區(qū)域所能支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源是有限的，如何集中力量辦大事，發(fā)揮資源的最大效用？李兵認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能全方位推進(jìn)，必須要有明確的發(fā)展重點(diǎn)。為準(zhǔn)確把握航向，合肥高新區(qū)開始圍繞產(chǎn)業(yè)選項目、做策劃，以重大項目的落地帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。按照創(chuàng)新示范的戰(zhàn)略定位和城市西部組團(tuán)建設(shè)的要求，合肥高新區(qū)確定了“有所為有所不為”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)把智能家電、新能源、電子信息、公共安全、裝備制造、生物醫(yī)藥作為近期主攻方向，努力打造2-3個全國知名的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　在土地、稅收等方面積極制定家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，促使大集團(tuán)將更多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到園區(qū)，吸引更多知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐。在三洋、格力、美的等重點(diǎn)企業(yè)支持下，合肥高新區(qū)將規(guī)模較大、有投資意愿的企業(yè)列為重點(diǎn)引進(jìn)對象，先后接觸家電配套企業(yè)百余家，并與其中20多家深入洽談。蘇州禾盛新型材料股份有限公司、合肥（香港）大同格蘭塑業(yè)有限公司、蘇寧電器安徽總部等一批家電配套企業(yè)成功落戶。同時，抓住家電企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在需求，從降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境等多方面營造良好的家電企業(yè)投資環(huán)境；降低配套企業(yè)進(jìn)入門檻，建設(shè)適合家電配套中小企業(yè)入駐的標(biāo)準(zhǔn)廠房，在租金、生活配套方面給予優(yōu)惠待遇，鼓勵大企業(yè)對配套供應(yīng)鏈企業(yè)招商，以商招商。

　　目前，合肥高新區(qū)初步形成以格力、美的等為代表的千億家電產(chǎn)業(yè)集群，以長安汽車、大陸輪胎等為代表的汽車與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以晶澳、陽光電源等為代表的千億新能源產(chǎn)業(yè)集群，以四創(chuàng)電子、量子通信等為代表的500億級公共安全產(chǎn)業(yè)集群，以科大訊飛、賽為智能等為代表的千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)集群的形成也讓更多的項目紛至沓來。2012年，中國長安合肥汽車商貿(mào)綜合體、祥源城市綜合體等9個項目集中開工，項目總投資額達(dá)91.42億元；2013年，中航工業(yè)合肥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及城市綜合體項目正式落戶合肥高新區(qū)，總投資約110億元；中國科技大學(xué)與日本企業(yè)合資的固體氧化物燃料電池項目、澳大利亞的液晶ITO靶材項目、芬蘭必歐翰公司的胃粘膜檢測試劑盒項目等10余個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目相繼落戶合肥高新區(qū)……這些項目的集中開工，在合肥高新區(qū)掀起了又一輪投資熱潮。

　　科學(xué)規(guī)劃展宏圖

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要靠項目來支撐，沒有項目和企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從談起。而如果企業(yè)和項目來了，沒有好的服務(wù)平臺，引來的金鳳凰也會飛走，合肥高新區(qū)深諳此理，努力在發(fā)展環(huán)境和科學(xué)規(guī)劃上做好、做優(yōu)，盡力提供完善高效的服務(wù)。

　　技術(shù)創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)成長的發(fā)動機(jī)，但融資渠道少、門檻高、成本高一直是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的難題。為了破解這一難題，合肥高新區(qū)與深交所信息公司共同建設(shè)的全國第8家、中部地區(qū)首家網(wǎng)上路演中心——中國安徽路演中心于2013年1月正式啟用，為更多科技型中小企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。同時，合肥高新區(qū)在專利權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險試點(diǎn)和“新三板”試點(diǎn)等方面進(jìn)行了積極嘗試，政府出資3000萬元設(shè)立了安徽省首只天使投資基金，定向支持合肥高新區(qū)內(nèi)處于種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)新型項目，形成了政府資金、銀行、擔(dān)保、風(fēng)險投資、小額貸款、上市融資、科技保險等多層次科技融資體系。目前，合肥高新區(qū)內(nèi)上市公司已有15家，在會待審企業(yè)5家，駐園區(qū)各類銀行、風(fēng)投、擔(dān)保公司、科技金融中介公司對企業(yè)年度融資授信總額達(dá)5.37億元。

　　此外，合肥高新區(qū)還以多種形式集聚高端人才：構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)安徽省高新科技人才市場，設(shè)立鼓勵創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)新貸”和天使投資基金，制定海歸創(chuàng)業(yè)扶持辦法，引進(jìn)中國科技大學(xué)先進(jìn)科技研究院，吸引微軟、阿里巴巴、英特爾等跨國公司入駐園區(qū)設(shè)立研發(fā)中心……截至2012年年底，合肥高新區(qū)有國家級企業(yè)技術(shù)中心5家，國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地2個，院士工作站9家，博士后流動工作站27個，規(guī)模以上企業(yè)全部建有研發(fā)部門，省級以上企業(yè)研發(fā)中心117個；擁有國家、省級孵化器10多家，在孵企業(yè)1000多家，畢業(yè)企業(yè)400多家，培育和引進(jìn)中央“千人計劃”10人，安徽省“百人計劃”人才13人，合肥市“百人計劃”人才19人，留學(xué)歸國人員1382人。

　　2012年年底，安徽省、合肥市第一次以文件形式明確了合肥高新區(qū)的形象定位和發(fā)展目標(biāo)——“建設(shè)中科智城，打造江淮硅谷”。

　　為此，合肥高新區(qū)按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、留有余地”的思路，和“集中集約、彰顯特色”的原則，面向全球招標(biāo)編制城市西部組團(tuán)264 平方公里概念性規(guī)劃和國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)“一山兩湖”核心區(qū)及重點(diǎn)地段城市設(shè)計，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)相融合。圍繞合肥高新區(qū)“中科智城”的定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，園區(qū)將著眼于資源稟賦，超前謀劃、錯位發(fā)展，強(qiáng)力推動家電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)國內(nèi)一流的“兩化融合”示范區(qū)；加快推進(jìn)電子信息（集成電路）、太陽能光伏、智能語音、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在量子通信、公共安全、智能制造（3D打印）、未來網(wǎng)等領(lǐng)域率先取得突破；大力發(fā)展金融、物流、科技旅游、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把合肥高新區(qū)建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和創(chuàng)新發(fā)展的新高地。力爭到2015年，合肥高新區(qū)GDP達(dá)到700億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2000億元，進(jìn)入國家高新區(qū)綜合排名第一方陣；到2020年，合肥高新區(qū)GDP達(dá)2500億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5000億元, 進(jìn)入國家自主創(chuàng)新重要戰(zhàn)略布局；到2030年，合肥高新區(qū)成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排頭兵、國內(nèi)一流的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　“‘中科智城，江淮硅谷’，是科技、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)與人文的有機(jī)融合，是新型工業(yè)化與城市化的有機(jī)融合，是科技、教育與經(jīng)濟(jì)社會的有機(jī)融合，是區(qū)域使命、國家戰(zhàn)略與全球視野的有機(jī)融合，內(nèi)涵豐富，寓意深遠(yuǎn)?！崩畋f。

　　以新繪就的宏偉藍(lán)圖作為起點(diǎn)，合肥高新區(qū)人激情洋溢，再度豪邁出發(fā)。（本報記者 郭濤報道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀