黑龍江出臺穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長“新工業(yè)17條”

　　記者日前在黑龍江省工信委采訪時(shí)獲悉，黑龍江省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，為幫助企業(yè)快速發(fā)展，由省工信委等11個(gè)中省直部門在去年《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施》基礎(chǔ)上，聯(lián)合修改完善了《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，（以下簡稱新工業(yè)17條），已由省政府常務(wù)會議研究通過，于11月15日正式出臺。

　　多種方式緩解貸款難

　　在幫助企業(yè)緩解資金緊張方面，政策規(guī)定對符合政策條件的企業(yè)省級財(cái)政給予貸款貼息；通過組織銀企對接、降低擔(dān)保門檻和工業(yè)助保金支持等多種方式幫助企業(yè)緩解貸款難；通過獎勵(lì)企業(yè)上市融資，補(bǔ)貼企業(yè)發(fā)行集合債、集合票據(jù)等方式幫助企業(yè)拓寬融資渠道。

　　在幫助企業(yè)開拓市場方面，政策規(guī)定政府有關(guān)職能部門將根據(jù)黑龍江省工業(yè)的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集中度情況，集群式地組織企業(yè)在國內(nèi)外有效目標(biāo)市場定向開展推介活動；積極支持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型流通業(yè)態(tài)，對自建或合建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺并符合政策條件的企業(yè)給予獎勵(lì)。

　　支持企業(yè)增加生產(chǎn)

　　在支持企業(yè)增加生產(chǎn)方面，新政策規(guī)定對主營業(yè)務(wù)總量和增幅達(dá)到政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，省級財(cái)政將按企業(yè)實(shí)繳稅金增長部分的5%對企業(yè)給予上限400萬元的獎勵(lì)，其中獎金的50%用于獎勵(lì)對企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者。

　　在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，政策細(xì)化了工商、質(zhì)監(jiān)、公安等政府職能部門在凈化市場環(huán)境、維護(hù)公平競爭方面的義務(wù)，強(qiáng)化了政府職能部門保護(hù)黑龍江省企業(yè)在省內(nèi)外、國內(nèi)外合法權(quán)益方面的責(zé)任。

　　在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，新政策規(guī)定禁止向企業(yè)征收探頭稅、過頭稅，清理不合理收費(fèi)；嚴(yán)格控制評比、會議、達(dá)標(biāo)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；并將全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例由22%降低至20%。

　　鼓勵(lì)盤活工業(yè)存量

　　在鼓勵(lì)盤活工業(yè)存量方面，黑龍江省有關(guān)部門將定期向社會公布工業(yè)存量資源信息和鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)鏈目錄；對于符合政策規(guī)定，引進(jìn)投資盤活現(xiàn)有工業(yè)存量的招商人給予10萬~20萬元的獎勵(lì)；對通過改造升級盤活工業(yè)存量的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)資金、生產(chǎn)要素、用地指標(biāo)、融資擔(dān)保等方面給予優(yōu)先支持。

　　在支持企業(yè)做大做強(qiáng)方面。鼓勵(lì)小企業(yè)上規(guī)模，對于新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的企業(yè)給予10萬元獎勵(lì)；鼓勵(lì)成長性好、帶動力強(qiáng)的企業(yè)成長為龍頭骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兩化融合、工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用等方面重點(diǎn)支持；鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)上市謀求更大發(fā)展，對成功上市的企業(yè)一次性獎勵(lì)1000萬元。

　　獎勵(lì)首臺套產(chǎn)品認(rèn)定

　　在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)研發(fā)高附加值產(chǎn)品，對獲得國內(nèi)首（臺）套產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，按首（臺）套產(chǎn)品銷售價(jià)格的50%給予上限200萬元獎勵(lì)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，對采用新技術(shù)完成節(jié)能改造，年新實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的萬噸耗能工業(yè)企業(yè)（不含熱電廠、電力公司），給予100萬元獎勵(lì)。加快淘汰落后產(chǎn)能，對產(chǎn)能過剩行業(yè)施行新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能等量置換或減量置換，嚴(yán)禁新增落后產(chǎn)能。

　　與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的工業(yè)企業(yè)相比，當(dāng)前黑龍江省工業(yè)企業(yè)有三方面不足：一是成規(guī)模的大企業(yè)，特別是上市企業(yè)的數(shù)量相對較少；二是企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸制約比較突出；三是企業(yè)融資能力和管理水平與先進(jìn)企業(yè)仍有較大差距。由此，新工業(yè)17條中制定了對企業(yè)上市、發(fā)行集合產(chǎn)品和私募債等進(jìn)行高額獎勵(lì)和補(bǔ)貼政策，通過政策引導(dǎo)，讓企業(yè)在向資本市場進(jìn)行直接融資的過程中，切實(shí)提高市場化融資能力。（本報(bào)記者 由慶祝）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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