濱海新區(qū)以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎

　　剛剛閉幕的濱海新區(qū)第二次黨代會(huì)提出，到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬億元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1300億元，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到35%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到40%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，新區(qū)將以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，充分發(fā)揮高端制造業(yè)的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的有效支撐，率先打造經(jīng)濟(jì)騰飛升級(jí)版。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　高端生產(chǎn)性服務(wù)為重點(diǎn)

　　濱海新區(qū)第二次黨代會(huì)報(bào)告中指出，加快發(fā)展以高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育航運(yùn)物流、特色旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、信息消費(fèi)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！盀I海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。包括突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新的體制機(jī)制和優(yōu)良的政策環(huán)境?！碧旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)濱海發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張盤銘教授表示。

　　記者在采訪中了解到，新區(qū)區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)明顯，且擁有中國(guó)北方最大的綜合性港口和航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。作為天津的工業(yè)承接地，新區(qū)擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。航空航天等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成了石油化工、汽車等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，濱海新區(qū)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。金融創(chuàng)新不斷深入，股權(quán)投資基金及管理企業(yè)超過2000家；中新天津生態(tài)城企業(yè)實(shí)行意愿結(jié)匯，金融資產(chǎn)交易所交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)；融資租賃公司業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一。

　　“新區(qū)在財(cái)稅、金融、土地、工商管理等方面，出臺(tái)一系列支持政策，初步形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐體系，必定使服務(wù)業(yè)成新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！睆埍P銘介紹。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、中介服務(wù)和會(huì)展業(yè)。其中，現(xiàn)代物流以天津港和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭，形成了物流園區(qū)、物流中心、配送中心于一體的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，新區(qū)以濱海旅游區(qū)為龍頭，建設(shè)沿海沿河重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，精心打造“休閑度假游”、“海濱觀光游”、“現(xiàn)代工業(yè)游”和“文化歷史游”四大優(yōu)勢(shì)旅游主題活動(dòng)項(xiàng)目；金融方面建設(shè)以于家堡金融聚集區(qū)為主要載體的金融改革創(chuàng)新基地，逐步形成現(xiàn)代金融服務(wù)體系；科技服務(wù)業(yè)以國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)為契機(jī)，聚集科技資源，提高自主創(chuàng)新能力；文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展動(dòng)漫、影視、數(shù)字媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；總部經(jīng)濟(jì)則建成了響螺灣商務(wù)區(qū)、于家堡金融區(qū)、開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)MSD、天保國(guó)際商務(wù)園、渤龍湖總部基地和北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)總部基地；此外，服務(wù)外包、中介服務(wù)和會(huì)展業(yè)也在近兩年快速發(fā)展。

　　培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　確定發(fā)展“路線圖”

　　“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。新區(qū)緊緊圍繞建設(shè)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地這一目標(biāo)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！睆埍P銘教授說。為更好地引領(lǐng)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，編制出臺(tái)了《天津市濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”。按照《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期，新區(qū)將依托現(xiàn)有的功能區(qū)和工業(yè)園區(qū)，圍繞航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、海洋科技和節(jié)能環(huán)保這七大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)基地，形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。其中，航空航天和新能源將建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。

　　為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新區(qū)政府設(shè)立了2.4億元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)自主創(chuàng)新重大平臺(tái)與環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)、科技型企業(yè)成長(zhǎng)助推、社會(huì)發(fā)展科技支撐、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)等方面給予資金補(bǔ)助；設(shè)立5000萬元培育資金，用于航空航天、新能源、新興信息與網(wǎng)絡(luò)、高端設(shè)備制造、生物技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育和扶持；設(shè)立4000萬元節(jié)能專項(xiàng)資金，用于節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能推廣應(yīng)用、新能源可再生能源利用、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)與資源綜合利用等節(jié)能項(xiàng)目補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　下一階段，濱海新區(qū)將促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)和濱海高新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)的加速聚集；推進(jìn)藍(lán)星化工基地、中海油天津研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，形成大型石化產(chǎn)業(yè)鏈；加快力神電池?cái)U(kuò)能、友達(dá)光電等項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用新型動(dòng)力汽車，發(fā)展核電設(shè)備、綠色煤電和地?zé)崂眉夹g(shù)；力爭(zhēng)利用5年左右的時(shí)間，打造航空航天、石油化工、新能源三大世界級(jí)高端制造集群，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)8000億元；打造信息技術(shù)、汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥三大國(guó)家級(jí)高端制造集群，產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到12000億元，每個(gè)集群形成4至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略　借重首都發(fā)展資源

　　濱海新區(qū)第二次黨代會(huì)報(bào)告中指出：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)科技與三次產(chǎn)業(yè)相融合，提高科技對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。大力引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、科技基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)深化“京津科技新干線”建設(shè)，打造京津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，把未來科技城建設(shè)成為具有國(guó)際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新平臺(tái)。努力形成一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科技成果，扶植一批“殺手锏”技術(shù)產(chǎn)品。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，提高產(chǎn)學(xué)研合作水平，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

　　“加快濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借重首都資源不可或缺?！睆埍P銘教授表示。今年5月，濱海新區(qū)與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)簽署合作協(xié)議，從今年起，雙方在濱海新區(qū)共同建設(shè)天津?yàn)I海中關(guān)村科技園；在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津?yàn)I海高新區(qū)、天津港保稅區(qū)等地建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基地，為中關(guān)村企業(yè)搭建孵化平臺(tái)，推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、生命科學(xué)等方面的合作。根據(jù)協(xié)議，天津?yàn)I海新區(qū)將從中關(guān)村分流一部分移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、集成電路、高端制造業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，圍繞天津?yàn)I海新區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)和重大科技項(xiàng)目，吸引上下游、同行業(yè)企業(yè)落戶天津?yàn)I海新區(qū)，使京津冀區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。濱海新區(qū)還將在支持科技型企業(yè)發(fā)展、孵化載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技合作和重大成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面加大投入，為落戶企業(yè)提供稅收、資金支持、融資貸款、房屋租金、人員落戶等全方位的“保姆式”服務(wù)，吸引中關(guān)村科技型中小企業(yè)到天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展。

　　此外，濱海新區(qū)將落實(shí)《天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，依托已有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)化基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和各種軟硬件配套設(shè)施，建成10個(gè)國(guó)家863計(jì)劃研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，形成成果產(chǎn)業(yè)化聚集效應(yīng)。同時(shí)，針對(duì)在北京的央企、跨國(guó)公司、集團(tuán)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)總部、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高附加值項(xiàng)目；加強(qiáng)與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。預(yù)計(jì)到2015年，濱海新區(qū)將引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)50家，投資總額達(dá)到800億元。（記者劉長(zhǎng)海）

來源：北方網(wǎng)

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