萬億元項目推動四川“興城之基”建設

　　在西部大開發(fā)號角吹響后，四川交通基礎設施建設也如火如荼地推進著。除了交通，四川“十二五”規(guī)劃還提出要著力推動水利、能源、城鄉(xiāng)等基礎設施建設?；ㄗ鳛橐粋€龐大的投資類別被提到了資本密集度最高的位置。記者梳理相關資料后發(fā)現(xiàn)，在此前四川省政府新聞辦、四川省發(fā)改委發(fā)布的2013—2014年四川省重大投資項目名錄中，共包含2336個項目，其中重大基礎設施項目663個，總投資1.48萬億元；重大產業(yè)項目1349個，總投資2.42萬億元；重大民生工程及社會事業(yè)項目265個，總投資3247億元；重大生態(tài)建設和環(huán)境保護項目59個，總投資376億元。數據顯示，基礎設施領域依然是四川投資的重中之重。

　　基礎設施成“興城之基”

　　一個地區(qū)的基礎設施完善度，往往是該地區(qū)經濟長期穩(wěn)定發(fā)展能力的衡量指標。多位經濟學家在不同場合都提到，基礎設施建設具有“乘數效應”，投資基建能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。在此前提下，基礎設施建設成了一個地區(qū)發(fā)展的重要任務，而對其投資，自然也列在了引資標的的前列。

　　一般來說，基礎設施投資均是以政策為導向。四川“十二五”規(guī)劃提出，將推動以西部綜合交通樞紐為重點的基礎設施建設，全面改善發(fā)展條件。除此之外，四川還將加強水利基礎設施建設，以大中型骨干水利工程和渠系配套為重點，實施“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，改善老旱區(qū)和農業(yè)主產區(qū)的灌溉條件。同時，還要加強能源基礎設施建設、信息網絡體系建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設。

　　數據顯示，2012年，四川省重大基礎設施項目共168個，計劃投資1855億元。2012年，全省重大水利基礎設施建設項目共8個，總投資583億元，年計劃投資105億元，在項目數量同比減少的情況下，總投資和年度計劃投資分別比去年增長約23%和26.5%。預計將建成通車的高速公路項目達15個，其中包括成都至綿陽高速公路復線、遂資眉高速公路遂寧至資陽段、成德南高速公路、巴中至南部高速公路、宜賓至瀘州至川渝界高速公路、廣南廣巴高速公路連接線等。截至今年10月底，四川省重大基礎設施項目完成投資1187.4億元，占年度計劃的71%。

　　交通項目成建設重點在四川“十二五”規(guī)劃中，交通、水利、能源、信息網絡、城鄉(xiāng)等方面的基礎設施建設均被提及，并作出相應要求。其中，2013—2014年四川省重大投資項目中，交通、城市基礎設施等重大基礎設施項目最受關注。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2013—2014年四川省重大投資項目中，重大交通基礎設施項目共220個，總投資7841億元，主要包括總投資2855870萬元的成都第二繞城高速公路，以及南渝瀘高速公路、內江至自貢至宜賓城際鐵路、瀘州機場遷建、省道303線小金至丹巴改擴建、宜賓港南溪港區(qū)等項目。交通一直是四川的建設重點。從2009年發(fā)布的《西部綜合交通樞紐建設規(guī)劃》中可以看到，到2020年，該省將估算總投資10866億元，使全省鐵路運營里程力爭達到8000公里，高速公路通車里程力爭達到8200公里，港口集裝箱吞吐能力達到300萬標箱，水運四級以上航道2381公里。到2020年，四川基本建成貫通南北、連接東西、通江達海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的西部綜合交通樞紐。

　　在城鄉(xiāng)基礎設施建設項目方面，自貢、內江、攀枝花等四川各地（市、州）都推出了片區(qū)改造、新區(qū)建設等項目。而從《四川省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》中可以看到，到2015年，四川省城鎮(zhèn)化率將達到48%左右，年均提高1.5個百分點以上，城鎮(zhèn)總人口達到4000萬以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到3800平方公里左右，城鎮(zhèn)經濟的集聚效應和規(guī)模效應得到顯著提升。與此同時，規(guī)劃還提出，到2015年，四川省的城鎮(zhèn)體系要更加完善，形成以成都特大中心城市為核心、20個區(qū)域中心城市為依托、300個左右中小城市和重點鎮(zhèn)為骨干、1500個左右小城鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)體系。天府新區(qū)建設要快速起步、重點突破，成都的集聚輻射能力要進一步增強。成都平原城鎮(zhèn)群和川南城鎮(zhèn)群的綜合競爭力要顯著提升，攀西城鎮(zhèn)群和川東北城鎮(zhèn)群要快速發(fā)展。（羅輯）

來源：中華建筑報

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