上?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”連續(xù)三年蟬聯(lián)全國首位

　　全國各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)研究結(jié)果3日向社會發(fā)布。研究報(bào)告顯示，2012年中國各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)的均值為44.5點(diǎn)，上?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”為78.1點(diǎn)，連續(xù)第三年蟬聯(lián)全國首位。

　　全國各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心和上海市統(tǒng)計(jì)科學(xué)應(yīng)用研究所聯(lián)合研制。該指數(shù)由一個指數(shù)系統(tǒng)組成，包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市綜合功能、提高自主創(chuàng)新能力指數(shù)和構(gòu)建社會主義和諧社會等要素，由20余項(xiàng)具體指標(biāo)組成。

　　近幾年，上海的經(jīng)濟(jì)增長雖然慢了一檔，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式卻甚有成效。

　　2012年上?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”為78.1，較2010年提高4.6點(diǎn)，繼續(xù)處于全國領(lǐng)先地位。其中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指數(shù)為84.5，在全國有較明顯領(lǐng)先優(yōu)勢；提高自主創(chuàng)新能力指數(shù)為70.3，較2010年提高7.3點(diǎn)，呈現(xiàn)快速提高態(tài)勢；構(gòu)建社會主義和諧社會指數(shù)為76.9，整體處于較高水平。

　　記者發(fā)現(xiàn)，2012年全國各省市“轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”呈“金字塔型”分布，上海位于塔頂位置，緊隨其后的分別是北京、廣東、江蘇和浙江。

　　上海市統(tǒng)計(jì)科學(xué)應(yīng)用研究所所長、高級統(tǒng)計(jì)師秦麗萍分析指出，在“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指數(shù)”所包含的9個具體指標(biāo)中，上海在居民消費(fèi)占GDP的比重、商品銷售總額占全國的比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、一般貿(mào)易出口額占GDP比重、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、金融業(yè)增加值占全國金融業(yè)增加值的比重、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率協(xié)調(diào)度和GDP與居民收入的增長協(xié)調(diào)度8個指標(biāo)的排名均在全國名列前茅。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心主任徐國祥教授認(rèn)為，隨著上海政府職能轉(zhuǎn)變和國有資產(chǎn)證券化的加速，上海自主創(chuàng)新能力開始快速提升。2012年上?！疤岣咦灾鲃?chuàng)新能力指數(shù)”為70.3點(diǎn)，比2011年提高4.1點(diǎn)，但居于該指數(shù)榜首的北京的指數(shù)值為73.4點(diǎn)，比上海高3.1點(diǎn)。

　　主要原因在于，一是2012年上海研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重為3.37%，雖達(dá)到甚至高于主要發(fā)達(dá)國家水平，但仍低于北京的5.95%；二是2012年上海每萬人發(fā)明專利授權(quán)量為478件，而北京達(dá)到每萬人973件，比上海多了一倍。

　　對此，秦麗萍建議，上海借助自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，突破上海金融中心建設(shè)的制度約束。其次是回歸市場，進(jìn)一步釋放活力。據(jù)了解，2012年，上海行政審批平均辦結(jié)天數(shù)雖然降至12.09天，但發(fā)達(dá)國家政府多數(shù)采取備案制，不存在行政審批，如香港注冊企業(yè)一般僅需要3天；龐大的國有資產(chǎn)證券化率低于四成，不利于市場發(fā)揮決定性作用。第三是完善制度設(shè)置，繼續(xù)提升民生保障共享水平。（李佳佳）

來源：中國新聞網(wǎng)

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