貴州黔西南州：特色引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展

位于黔滇桂三省區(qū)接合部的貴州省黔西南州，山川秀美、資源富集。近年來(lái)，該州把新型工業(yè)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，作為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要抓手。今年1月至8月，該州完成工業(yè)增加值131.7億元，同比增長(zhǎng)20.2%。3年來(lái)，全州累計(jì)完成生產(chǎn)總值1160億元，年均增長(zhǎng)14.4%，總量和增速均創(chuàng)歷史新高。黔西南州成立于1982年5月1日，少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?2.67%。

近年來(lái)，黔西南州堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，著力推動(dòng)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出投資加大、增長(zhǎng)提速、活力增強(qiáng)、環(huán)境趨好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”目標(biāo)。

結(jié)合實(shí)際 堅(jiān)持特色

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確產(chǎn)業(yè)定位。黔西南州結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展方向，在全州構(gòu)建“四輪驅(qū)動(dòng)”、“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，對(duì)不同區(qū)域、板塊及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)業(yè)定位。

強(qiáng)化政策支撐，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。州委、州政府相繼出臺(tái)了《黔西南州“十二五”工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黔西南州推進(jìn)“273”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見試行》等文件。截至今年9月，全州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資超過(guò)100億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資累計(jì)超過(guò)280億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目141個(gè)，在建項(xiàng)目218個(gè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值累計(jì)超過(guò)300億元。

堅(jiān)持特色引領(lǐng)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。在做大做強(qiáng)煤、金、電傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在輕工業(yè)發(fā)展上做文章，走以特色農(nóng)業(yè)推動(dòng)特色輕工業(yè)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，抓好龍頭企業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)基地、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、帶動(dòng)群眾致富，大力培育以薏仁米、茶葉等龍頭的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和以德良方、天地、華圣等為龍頭的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造金州山地工業(yè)特色品牌。

黔西南州喀斯特地貌特征明顯，各縣市資源稟賦各異，部分縣不具備發(fā)展大工業(yè)的條件。州委、州政府根據(jù)全州產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合義龍新區(qū)、興貞新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，決定在新區(qū)轄區(qū)內(nèi)科學(xué)規(guī)劃，合理布局、規(guī)劃建設(shè)飛地工業(yè)園區(qū)，通過(guò)飛地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打破行政區(qū)劃限制，整合全州有效資源，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各縣市互促共贏，將飛地工業(yè)園打造成高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的新型工業(yè)示范園區(qū)。

同時(shí)，他們出臺(tái)了《黔西南州“飛地”工業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃建設(shè)義龍新區(qū)和興貞新區(qū)兩個(gè)飛地工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)到2015年底，全州飛地工業(yè)園新增落戶項(xiàng)目達(dá)到50余個(gè)，完成投資達(dá)到100億元以上，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，稅收10億元以上。

提升服務(wù) 優(yōu)化環(huán)境

抓好配套服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黔西南州充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供便捷、經(jīng)濟(jì)的物流服務(wù)，打造中國(guó)·金州木賈商品批發(fā)物流城。大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，壯大培訓(xùn)能力，為工業(yè)發(fā)展提供人才支持。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的金融支持，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。加快發(fā)展企業(yè)科研平臺(tái)，支持企業(yè)建立技術(shù)中心，推動(dòng)科研成果與企業(yè)產(chǎn)品的融合，建立產(chǎn)學(xué)研的良好互動(dòng)平臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持。

優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化招商引資。今年4月，黔西南州正式啟動(dòng)“安商百日行動(dòng)”，用1個(gè)月時(shí)間轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用100天時(shí)間消化近幾年簽約但落不了地的項(xiàng)目。2010年以來(lái)，全州共實(shí)施招商引資項(xiàng)目744個(gè)，累計(jì)資金到位1222.3億元。

下一步，黔西南州將圍繞擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好全州具有特色的煤、金、電產(chǎn)業(yè)，同時(shí)抓好各地特色輕工產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展;進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)營(yíng);進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套功能，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力和吸引力;進(jìn)一步抓好招商引資。依托在珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立的駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)，搭建區(qū)域合作平臺(tái)，強(qiáng)化地區(qū)間的聯(lián)系和溝通，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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