我國民族地區(qū)正成為中國經(jīng)濟新的增長點

經(jīng)濟增長新空間 對外開放新試點——2013年民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展述評

　　2013年，在國際經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，我國民族地區(qū)依托獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合國家特殊政策支持，改革創(chuàng)新、科學(xué)趕超，實現(xiàn)逆勢飛揚，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提升。

　　我國民族地區(qū)正成為中國經(jīng)濟新的增長點和向西、向南開放的戰(zhàn)略支點。

　　經(jīng)濟發(fā)展提速　增長質(zhì)量提升

　　中國五大自治區(qū)均分布在我國西部，在西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列宏觀政策下，民族地區(qū)經(jīng)濟快速崛起，有效擴大了內(nèi)需，有效地緩解了資源瓶頸，有效地改善了民生。

　　新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)說，上半年新疆發(fā)電量增長居全國第一，金融機構(gòu)貸款余額增速全國第二，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟增速超過25％，這些都印證了新疆經(jīng)濟發(fā)展的真實性和活力。

　　素有“塞外米糧倉”之稱的內(nèi)蒙古，2013年糧食總產(chǎn)量首次突破275億公斤，創(chuàng)歷史新高，而且凈增產(chǎn)24．45億公斤、同比增幅9．7％，增量和增幅均居全國第一。

　　同是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)的寧夏回族自治區(qū)，一大批龍頭企業(yè)已成為“牽引”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效的主力軍。2013年，寧夏規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)262家，產(chǎn)值達(dá)到317億元。

　　近年來大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已將這些邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)置于加速發(fā)展的車輪之上：

　　－－10月31日，西藏墨脫公路正式通車，這標(biāo)志著墨脫正式擺脫“全國唯一不通公路縣”的歷史；在南亞陸路貿(mào)易重要通道拉薩至日喀則之間，拉日鐵路正在加快建設(shè)。今年前三季度，西藏累計完成固定資產(chǎn)投資655．11億元，增長31．9％，增速繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

　?。?2月3日，連接廣西經(jīng)濟總量最大、人口最多的兩個城市的高鐵線－－柳州至南寧客運專線開始試運行。按照計劃，到2013年底，廣西將建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個高鐵項目和玉鐵、黎欽2個普速鐵路項目，廣西將成為最早開通高鐵的少數(shù)民族自治區(qū)。

　　－－截至目前，新疆公路通車?yán)锍踢_(dá)16．6萬公里，鐵路營運里程較“十五”末翻了一番，49家國內(nèi)外航空公司在新疆運營140條航線，烏魯木齊機場吞吐量單月增速在全國21個大型機場中名列第一。

　　加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化　推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

　　長期依賴能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化、重型化、單一化問題突出，如何調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益？艱巨的任務(wù)擺在了內(nèi)蒙古、新疆、廣西等資源大區(qū)面前。

　　“內(nèi)蒙古選擇了堅定不移地走新型工業(yè)化道路?！眱?nèi)蒙古社科院專家于光軍說，今年3月份，自治區(qū)黨委、政府結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，審時度勢提出要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

　　新疆油氣資源儲量約占全國四分之一，長期以來，石油工業(yè)占當(dāng)?shù)毓I(yè)增加值比重高達(dá)70％，經(jīng)濟發(fā)展只能“一條腿”走路。2012年，新疆非石油工業(yè)比重首次突破50％，今年上半年繼續(xù)升至52．6％，有色、汽車、裝備制造、電力、農(nóng)副食品加工五大非石油產(chǎn)業(yè)增速均在20％以上，一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，新疆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日益成型。

　　新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳介紹，目前，新疆煤礦企業(yè)已由過去的1700多個減少到380多個，煤炭資源回采率由30％提升到60％，并且已形成準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫拜四大煤電煤化工基地和克獨、烏魯木齊、吐哈、南疆四大石化基地。

　　在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，寧夏提出要做大做強煤電化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建成寧東大型煤炭基地、“西電東送”火電基地和煤化工產(chǎn)業(yè)基地，成為自治區(qū)重要經(jīng)濟增長點。

　　廣西社科院數(shù)量經(jīng)濟研究所副所長姚華介紹，淘汰落后產(chǎn)能體現(xiàn)了廣西寧可犧牲GDP增速也要換取經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展決心。通過調(diào)整實現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)銷率和工業(yè)企業(yè)利潤率的提高，廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)正走向優(yōu)化，整體工業(yè)效益趨好，質(zhì)量提升。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣西食品、冶金、建材等8個行業(yè)對廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)89．6％，其中，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過2000億元。

　　西藏后發(fā)優(yōu)勢溢出態(tài)勢明顯，越來越多的客商和國內(nèi)外企業(yè)，將投資目光從中國的東中部版圖轉(zhuǎn)向“世界屋脊”，礦產(chǎn)資源、民族手工業(yè)、綠色食品、民族醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)成為投資“新寵”。

　　區(qū)域合作實現(xiàn)共贏　對外開放異彩紛呈

　　位于中越邊境的浦寨是中國——東盟最大的水果交易市場和中國最大的紅木市場，日均往來貿(mào)易貨車數(shù)千輛，年均交易額超過30億元人民幣。這個市場的活躍得益于中國廣西與越南諒山共同建設(shè)的跨境經(jīng)濟合作區(qū)。

　　不僅在西南邊境線上，五大自治區(qū)與周邊國家的跨境合作呈現(xiàn)出全線開花的趨勢。新疆正在推進(jìn)霍爾果斯、喀什國際邊境貿(mào)易合作；內(nèi)蒙古向北對俄羅斯開放合作；寧夏設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，拓寬與阿拉伯國家交流合作的空間；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶的“雙核”戰(zhàn)略，推動西南地區(qū)向東盟和港澳地區(qū)開放。

　　與絲綢之路經(jīng)濟帶中國境內(nèi)沿線省區(qū)相比，新疆具有“橋頭堡”的優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)有國家一類口岸17個、二類口岸12個。伊犁、喀什等地作為新疆主要物流節(jié)點和商品集散地，在推進(jìn)亞歐經(jīng)濟合作中扮演著重要角色。

　　2013年8月9日，中國人民銀行正式下發(fā)《關(guān)于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點的批復(fù)》，標(biāo)志著霍爾果斯口岸成為中國首個“關(guān)外”離岸人民幣金融業(yè)務(wù)試點區(qū)。

　　記者在廣西北海市看到，無論是港口還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處處都是熱火朝天的場面。初步統(tǒng)計，今年前三季度，北海市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值三項指標(biāo)增幅均位居廣西第一。

　　2013年，西藏繼續(xù)加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)進(jìn)展順利。憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，西藏已經(jīng)成為與南亞國家之間的通商要道，與120多個國家和地區(qū)開展對外貿(mào)易。

　　擴大對外開放的同時，我國民族地區(qū)還加強與周邊省市的區(qū)域合作，實現(xiàn)互補共贏。在粵西肇慶市和桂東梧州市，一個100平方公里的“特別實驗區(qū)”正在推進(jìn)。廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華表示，這個“特別試驗區(qū)”將探索在兩省區(qū)直管、東西部優(yōu)惠政策共享等方面先試先行，在交通、產(chǎn)業(yè)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面開展全面合作，打造成為區(qū)域合作典范。

　　近年來，寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)通過密切合作，區(qū)域間的資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)配套和互補發(fā)展能力進(jìn)一步增強，有力促進(jìn)了這一經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共同發(fā)展。

　　中國社會科學(xué)院副秘書長晉保平說，當(dāng)前中國沿邊地區(qū)開放進(jìn)入新階段，跨境經(jīng)濟合作的熱潮正在興起。開展跨境經(jīng)濟區(qū)合作不僅有利于促進(jìn)中國參與周邊國家區(qū)域經(jīng)濟合作，推動沿邊地區(qū)擴大開放，加快經(jīng)濟發(fā)展，而且有助于維護(hù)中國周邊環(huán)境和周邊關(guān)系的穩(wěn)定。（采寫記者：曹志恒、王軍、任會斌、向志強、趙國華）

來源：新華網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀