山西省陽(yáng)曲縣：銳意創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型中提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)

　　山西省陽(yáng)曲縣屬省會(huì)太原市的郊區(qū)縣，南距省城太原17公里，北接忻州市。境北系舟山系橫亙東西、云中山系縱貫?zāi)媳?，歷為并北屏障，號(hào)稱太原之北大門(mén)。有著五千年文明的陽(yáng)曲縣是一個(gè)歷史人文大縣，史稱“晉陽(yáng)首邑”。擁有廣闊的地域面積、古老的人文歷史、原始的自然生態(tài)、淳樸的民俗風(fēng)情，為陽(yáng)曲縣遺存了豐厚的歷史文化資源。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，陽(yáng)曲縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，作為全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心區(qū)，陽(yáng)曲縣委、縣政府緊緊抓住政策帶來(lái)的機(jī)遇，從自身實(shí)際出發(fā)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城一體、基礎(chǔ)設(shè)施先行”的總體發(fā)展思路，大膽先行先試，創(chuàng)造性地展開(kāi)了轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工程。

　　在省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，曲陽(yáng)縣上下齊心，齊抓共建，短短一年多時(shí)間已初步建成了具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為加快產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌“四化”探索了新模式，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

　　深入調(diào)研審時(shí)度勢(shì)　拓寬轉(zhuǎn)型跨越新思路

　　為了抓住轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的歷史性機(jī)遇，陽(yáng)曲縣縣委、縣政府一班人展開(kāi)了深入調(diào)研，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)?？h委、縣政府一班人在經(jīng)過(guò)理性研判形勢(shì)、上下征求意見(jiàn)、匯集集體智慧、科學(xué)論證，經(jīng)過(guò)反復(fù)民主集中討論，確定了大膽創(chuàng)新、大膽先行先試的轉(zhuǎn)型思路，吹響了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由省級(jí)貧困縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型的進(jìn)軍號(hào)角。

　　陽(yáng)曲縣位于忻定盆地和晉中盆地之間，是山西省城太原北部門(mén)戶、生態(tài)屏障，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“核心區(qū)”。在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大背景下，面對(duì)太原市建設(shè)“三個(gè)一流”的機(jī)遇期，陽(yáng)曲縣委、縣政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入調(diào)研，反復(fù)審視縣情，深刻認(rèn)識(shí)到，陽(yáng)曲縣作為省城太原的北大門(mén)，具有兩大有利條件，科學(xué)、充分利用這兩大有利條件必將在陽(yáng)曲縣隨后的轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)揮重要作用。一是地廣人稀，土地資源豐富，全縣面積2070平方公里，占太原市6900平方公里的1/3，其中平川和丘陵地帶約600平方公里，具有較大的發(fā)展空間和較低的開(kāi)發(fā)成本；二是交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，縣城距市區(qū)約23公里，境內(nèi)石太高鐵、大西高鐵、北同蒲鐵路、108國(guó)道、大運(yùn)高速、太佳高速、太陽(yáng)高速貫通東西南北。

　　近年來(lái)，隨著太原市各開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，省會(huì)太原急需破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、項(xiàng)目落地難的瓶頸。而陽(yáng)曲縣以其優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通、豐富的土地資源、較低的勞動(dòng)力成本，有望成為省城老工業(yè)基地搬遷改造的主戰(zhàn)場(chǎng)以及新型工業(yè)迅猛發(fā)展的集聚地，歷史性的發(fā)展機(jī)遇就在眼前。

　　陽(yáng)曲縣委、縣政府在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全省綜改試驗(yàn)區(qū)動(dòng)員會(huì)議精神和市委、市政府《工業(yè)振興行動(dòng)方案》要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真的深入調(diào)研、審慎的思考研判、科學(xué)的決策程序，堅(jiān)定了走工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化提升幸福感發(fā)展道路的決心，提出了在縣城東北部全力打造太原陽(yáng)曲轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市空間格局的新思路，為陽(yáng)曲縣的發(fā)展確定了明確的方向。

　　科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)城一體 構(gòu)建融合發(fā)展新格局

　　陽(yáng)曲縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)深知，決定一個(gè)縣的發(fā)展戰(zhàn)略必須慎之又慎，如果決策錯(cuò)誤，將遺患無(wú)窮。他們更認(rèn)識(shí)到，科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或城市取得較快發(fā)展的重要決定因素。因此，為了保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性，縣委、縣政府特別聘請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)的專(zhuān)家團(tuán)來(lái)陽(yáng)曲縣進(jìn)行調(diào)研、論證、規(guī)劃，為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行岳碚撘罁?jù)。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀和論證，縣委、縣政府最后確立了在縣城東北部打造太原陽(yáng)曲轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，與縣城南部的太原工業(yè)新區(qū)形成總規(guī)劃面積120平方公里的太原陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)新區(qū)共同構(gòu)筑“一城、兩區(qū)、六園”的產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的整體格局。

　　“一城”即陽(yáng)曲縣城，通過(guò)建設(shè)東部新城，縣城由原來(lái)的4.6平方公里，擴(kuò)建至17平方公里，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)和生活服務(wù)。

　　“兩區(qū)”分列新城兩翼，以陽(yáng)曲縣為主建設(shè)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積60平方公里；以民營(yíng)區(qū)（異地?cái)U(kuò)區(qū)）為主建設(shè)的太原工業(yè)新區(qū)，規(guī)劃面積43平方公里。

　　“六園”是新材料、新能源、新型裝備制造、食品工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)等六大園區(qū)，以探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)“彎道超車(chē)”的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展路子。

　　陽(yáng)曲縣委、縣政府為陽(yáng)曲轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)確定了“低碳、環(huán)保、循環(huán)”的科學(xué)發(fā)展理念，確定了“生態(tài)化、新型化、集群化、產(chǎn)城一體化”的發(fā)展模式，規(guī)劃出了“一心、一軸、兩帶、八組團(tuán)”的總體布局。

　　“一心”為城晉驛綜合配套服務(wù)中心，圍繞總部經(jīng)濟(jì)大樓、管委會(huì)辦事大廳等核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供行政辦公、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、形象展示等全面的支持。

　　“一軸”為沿108國(guó)道和北同蒲鐵路形成的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展軸，以交通引領(lǐng)園區(qū)的整體開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。

　　“兩帶”為楊興河、中社河兩條生態(tài)景觀走廊帶，以凸顯園區(qū)“先生態(tài)、后生產(chǎn)”的核心理念。

　　新材料、新能源、裝備制造、鋁材加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綜合服務(wù)、食品加工等八大功能區(qū)，為企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)。

　　為確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性，該園區(qū)規(guī)定入駐園區(qū)的企業(yè)，其廠區(qū)建設(shè)及規(guī)劃布局必須符合園區(qū)總體規(guī)劃的控規(guī)和詳規(guī)，廠區(qū)建設(shè)及規(guī)劃布局方案首先要報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。同時(shí)，新入駐園區(qū)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的企業(yè)準(zhǔn)入體系標(biāo)準(zhǔn)，必須符合新能源、新材料、新型裝備制造業(yè)“三新”的要求，企業(yè)最低投資強(qiáng)度不得低于400萬(wàn)元/畝。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀