近年來(lái),陜西省著力建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系,不斷加大政策引導(dǎo)和資金投入,流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,拉動(dòng)消費(fèi)作用持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)顯著提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來(lái),陜西社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)到20%,高出全省地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速5.1個(gè)百分點(diǎn)。2012年,全省批零住餐產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1479.2億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的10.2%;吸納就業(yè)250.7萬(wàn)人,占全省城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的12.2%。流通產(chǎn)業(yè)已成為陜西省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要推手,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和持續(xù)健康發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
科學(xué)謀劃引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
去年以來(lái),陜西省商務(wù)系統(tǒng)圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費(fèi)的總體要求,結(jié)合陜西實(shí)際,提出了圍繞建成全國(guó)西部商貿(mào)物流中心的總目標(biāo),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、藥品、生產(chǎn)資料、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和廢舊商品回收六大現(xiàn)代流通體系,實(shí)施市場(chǎng)建設(shè)示范、龍頭企業(yè)培育、陜西品牌推廣、流通方式創(chuàng)新、惠民便民服務(wù)、內(nèi)外貿(mào)一體化和物流配送建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)工程,完善市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管、政策支持和綜合保障三個(gè)機(jī)制等“1673發(fā)展戰(zhàn)略”。并在此基礎(chǔ)上,編制了陜西省國(guó)內(nèi)貿(mào)易5年發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展目標(biāo)、思路措施、綜合保障等方面形成了比較完整的政策扶持和資金促進(jìn)體系。
先行先試探索發(fā)展新路
面對(duì)陜西城鎮(zhèn)化建設(shè)加快和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)的實(shí)際,加快日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),陜西省先后創(chuàng)新實(shí)施了“鎮(zhèn)超工程”、“社區(qū)蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“放心消費(fèi)工程”、“陜菜品牌創(chuàng)新工程”、“會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程”、“陜西名優(yōu)地產(chǎn)品推廣工程”和“社區(qū)便民信息服務(wù)工程”等一系列省級(jí)重點(diǎn)工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。
近兩年,先后建設(shè)合格標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市115個(gè),總計(jì)面積12.3萬(wàn)平方米。在陜西省10個(gè)設(shè)區(qū)市新建或改造提升5個(gè)公益性蔬菜鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、15個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、30個(gè)社區(qū)生鮮超市、350個(gè)社區(qū)便民蔬菜店或社區(qū)蔬菜零售亭,新增100個(gè)社區(qū)車(chē)載移動(dòng)零售網(wǎng)點(diǎn)。在西安、寶雞等7個(gè)大中城市先后開(kāi)展了放心早餐工程建設(shè),建成主食加工配送中心8個(gè),早餐流動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1400多個(gè),固定銷(xiāo)售亭180多個(gè),受益人群數(shù)十萬(wàn)。先后在西安、咸陽(yáng)、漢中、榆林等地集中開(kāi)展了2次大規(guī)模的“放心肉進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),為10萬(wàn)多名市民提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)低的冷鮮豬肉。同時(shí),培育扶持了一批以“中華老字號(hào)”餐飲企業(yè)為代表,陜西名小吃為特色,弘揚(yáng)和發(fā)掘漢唐傳統(tǒng)飲食文化為內(nèi)涵的陜菜品牌推廣企業(yè),認(rèn)定陜菜“品牌店”147家、“示范店”44家,共計(jì)191家。
陜西省財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元會(huì)展扶持資金,用于扶持品牌展會(huì)、特色專(zhuān)業(yè)展會(huì)和會(huì)展龍頭企業(yè)。開(kāi)展了全省洗染業(yè)“放心消費(fèi)示范店”的創(chuàng)建和認(rèn)定、家電維修技能大賽、家政服務(wù)技能大賽等活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的改善和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。
扶持龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
近年來(lái),陜西省采取支持企業(yè)開(kāi)展信息化改造、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)布局、增強(qiáng)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)能力、開(kāi)展品牌宣傳推廣和加強(qiáng)安全低碳管理等方式,大力扶持本土商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),建成了一批以西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大明宮建材批發(fā)市場(chǎng)為代表的西北最大的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和以開(kāi)元百貨、西安飲食為龍頭的大型零售餐飲企業(yè)。先后引進(jìn)沃爾瑪、麥德龍、華南城等國(guó)內(nèi)外商貿(mào)流通領(lǐng)域百?gòu)?qiáng)企業(yè)來(lái)陜發(fā)展,促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升發(fā)展層次和水平。積極推動(dòng)現(xiàn)代物流示范工作,支持陜西大件、貝斯特集團(tuán)、招商局物流等示范企業(yè)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù),強(qiáng)化制造業(yè)、物流業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
積極構(gòu)建西北商貿(mào)物流中心
依托陜西承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮西安作為國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用,加速推進(jìn)“三大服務(wù)平臺(tái)、六大物流體系、七大物流園區(qū)”建設(shè),扶持了以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為代表的一批物流園區(qū)、物流中心和物流配送企業(yè)快速發(fā)展,初步形成了布局合理、裝備先進(jìn)、智能化運(yùn)作的現(xiàn)代物流體系和區(qū)域一體化的物流新格局。陜西作為服務(wù)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)加速融合的商貿(mào)物流樞紐地位日益突出。陜西省緊緊抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī),按照“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”要求,支持西安打造集中央商務(wù)區(qū)、會(huì)展中心、商品交易市場(chǎng)、信息服務(wù)中心、物流中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心為一體的西部綜合商貿(mào)物流中心。西安鐘樓等一批商圈被命名為“中國(guó)重點(diǎn)示范商業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”和全國(guó)重點(diǎn)示范商圈,西安成為中西部地區(qū)的人流、商流、物流、信息流、資金流的重要集散地。(崔春華 孟軍)
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