首都經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)圍：天津整體納入體現(xiàn)雙城聯(lián)動(dòng)

天津該不該整體加入首都經(jīng)濟(jì)圈？這個(gè)問(wèn)題有了答案。

在近日舉行的首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山指出，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃工作十分重要，規(guī)劃的編制出臺(tái)不僅對(duì)北京市、對(duì)京津冀兩市一省發(fā)展有重要意義，對(duì)全國(guó)的發(fā)展都有重要的影響、指導(dǎo)和推動(dòng)意義。

范恒山強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制在總體上要把握凸顯首都地位、體現(xiàn)雙城聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)一體發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、解決關(guān)鍵問(wèn)題、著力示范帶動(dòng)等重要原則。

此前，學(xué)界流行的多個(gè)方案均是以北京為中心加周邊多個(gè)城市為藍(lán)本，其中天津只有寶坻、薊縣、武清三個(gè)區(qū)縣加入。

而“體現(xiàn)雙城聯(lián)動(dòng)”意味著，天津?qū)⒄w納入首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，上述規(guī)劃的年份考慮到了2020年。這意味著，這個(gè)規(guī)劃將是一個(gè)中長(zhǎng)期的規(guī)劃。

不過(guò)，北京、天津、河北的關(guān)系問(wèn)題仍將是困擾首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃編制的主要問(wèn)題。北京是全國(guó)的首都，天津則是北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。目前，天津在推行環(huán)渤海區(qū)域合作，河北也在實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，并推出了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。與此同時(shí)，無(wú)論是首都經(jīng)濟(jì)圈還是曾經(jīng)的京津冀都市圈，多年來(lái)都面對(duì)著紙上談兵的尷尬局面。

京津冀都市圈規(guī)劃本來(lái)是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，迄今未見(jiàn)出臺(tái)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃也提出，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)推進(jìn)河北沿海地區(qū)等區(qū)域發(fā)展。眼下“十二五”規(guī)劃第三年即將完結(jié)，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃仍不見(jiàn)蹤影。

多名專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，京津冀都市圈規(guī)劃和首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃先后遭遇難產(chǎn)，癥結(jié)都在于北京和天津的關(guān)系如何處理。反觀京冀兩地，今年以來(lái)已經(jīng)加快了合作的步伐，雙方簽署《北京市-河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》和11個(gè)專項(xiàng)協(xié)議，著力打造首都經(jīng)濟(jì)圈，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，兩地將建設(shè)京九客運(yùn)專線京冀段，打造北京外環(huán)，共同建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，以及建設(shè)廊坊到北京的城鐵等。

而從此次首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會(huì)傳遞的信息來(lái)看，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的編制將很可能朝著京津冀一體化規(guī)劃的方向發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土研究所所長(zhǎng)肖金成也認(rèn)為，目前加快實(shí)現(xiàn)京津冀的區(qū)域合作，顯得更加迫切，京津冀實(shí)現(xiàn)一體化后，環(huán)渤海地區(qū)可能出現(xiàn)真正的世界級(jí)城市群。

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