沈陽高新區(qū)：科技創(chuàng)新火車頭，跨越發(fā)展露鋒芒

　　日新月異，用這個詞來形容沈陽高新區(qū)近兩年的發(fā)展一點也不為過。在2010年三區(qū)合署辦公之后，沈陽高新區(qū)開創(chuàng)了超常發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。

　　今年是沈陽高新區(qū)貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會和遼寧省科技創(chuàng)新大會精神，加快轉型升級，實施園區(qū)提升戰(zhàn)略的關鍵一年。沈陽高新區(qū)的科技創(chuàng)新工作，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)為統(tǒng)領，以加快推進國家大學科技城建設為核心，在創(chuàng)新體系建設、創(chuàng)新政策完善、創(chuàng)新環(huán)境提升、創(chuàng)新資源集聚以及創(chuàng)新主體培育等方面實現(xiàn)了新的突破，推動了園區(qū)的轉型升級。

　　2013年沈陽高新區(qū)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由2010年的75%提高到95%。園區(qū)擁有高新技術企業(yè)達118家，數(shù)量居沈陽市之首。集成電路裝備（IC）取得重大突破，4類整機裝備21種關鍵單元部件實現(xiàn)批量銷售，綜合實力位列全國三甲。電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破600億元，獲批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。機器人產(chǎn)品打破多項國外技術壁壘，一批產(chǎn)品打入國際市場，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國之首。

　　沈陽高新區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著增強。３年來，沈陽高新區(qū)新增發(fā)明專利5000余項，新增科技成果轉化500余項，有20余種產(chǎn)品國際領先；規(guī)模以上高新技術產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到62%，園區(qū)創(chuàng)新基地面積達到80萬平方米，是2010年的2.3倍；沈陽國家大學科技城公共技術、創(chuàng)新服務和科技金融平臺建設不斷推進，科技基礎設施和創(chuàng)新政策體系逐步完善；引進高科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目近300個，國內(nèi)外知名高校、科研院所及世界500強企業(yè)研發(fā)機構30余家相繼落戶園區(qū)，獲批遼寧省惟一的國家級產(chǎn)學研合作示范基地，創(chuàng)新驅動和輻射帶動作用日益凸顯。

　　改革創(chuàng)新 “大渾南”建設突飛猛進

　　2010年2月，沈陽市委、市政府作出了東陵區(qū)、沈陽高新區(qū)（渾南新區(qū)）、航高基地三區(qū)合署辦公的重大決策。如何在短時間內(nèi)實現(xiàn)三區(qū)干部凝心聚力，全面落實沈陽市委、市政府的決策，特別是要用兩年左右時間建設渾南新城，對新區(qū)領導班子是個巨大考驗。肩負的使命、全新的挑戰(zhàn)、迫在眉睫的任務和無法回避的矛盾，使新區(qū)走上改革之路。

　　三區(qū)合一后，為了推進“大渾南”建設，新區(qū)推行了一系列改革舉措，使沈陽高新區(qū)成為沈陽發(fā)展活力最強、發(fā)展變化最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。首先新區(qū)推行功能區(qū)體制改革，將高新區(qū)體制覆蓋渾南全域，以科技為先導和先行先試的國家高新區(qū)體制推動了渾南全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。隨后，進一步明確了沈陽高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點，在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，打造信息軟件、IC裝備等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育和發(fā)展電子商務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局。今年，通過改革，遼寧省政府推動建設的沈陽國家大學科技城與渾南新區(qū)順利實現(xiàn)合署辦公，沈陽國家大學科技城的建立為沈陽高新區(qū)增添了智慧城市新名片。目前，沈陽國家大學科技城核心區(qū)建設已經(jīng)基本完成，逐步形成了“有機一體、功能互補、聯(lián)動發(fā)展”的全新局面，一座現(xiàn)代化新城拔地而起。

　　2013年，第十二屆全運會的舉辦更是給沈陽高新區(qū)進一步騰飛帶來契機。沈陽高新區(qū)始終堅持迎全運會與城市建設相結合，城市框架迅速拉開，基礎設施更加完善，渾南已經(jīng)成為沈陽向全國乃至世界展示城市形象的窗口，創(chuàng)造了令人驚嘆的渾南速度；始終堅持迎全運會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，高新技術產(chǎn)業(yè)領跑沈陽市，現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，經(jīng)濟綜合實力整體躍升；始終堅持迎全運會與改善民生相結合，社會事業(yè)得到長足發(fā)展，居民幸福指數(shù)大幅攀升，和諧渾南建設成效顯著。

　　作為“現(xiàn)代服務業(yè)的中心、研發(fā)創(chuàng)新的基地、新興產(chǎn)業(yè)的制高點和展示形象的窗口”，沈陽高新區(qū)立足高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域發(fā)展布局為主線，提高資源配置效率，進一步構建優(yōu)勢突出、特色鮮明的新型產(chǎn)業(yè)體系，努力創(chuàng)建科技創(chuàng)新型新城區(qū)，爭做沈陽建設創(chuàng)新型城市的火車頭和主力部隊。

　　“聯(lián)姻”高校 科技創(chuàng)新長足發(fā)展

　　2011年，在遼寧省政府的強力推動下，沈陽高新區(qū)啟動了沈陽國家大學科技城建設。伴隨著沈陽高新區(qū)的開發(fā)建設，沈陽國家大學科技城各項工作全速推進，并取得了階段性成果。而依托沈陽國家大學科技城，沈陽高新區(qū)的科技創(chuàng)新工作也取得了長足發(fā)展。

　　沈陽高新區(qū)以沈陽國家大學科技城建設為契機，以沈陽國家大學科技城核心區(qū)、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、沈陽國際軟件園以及生物醫(yī)藥園、火炬信息園、德寶大廈文化創(chuàng)意園為載體，大力建設國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，通過引進一批技術含量高、成長性好、具有一定規(guī)模的科技企業(yè)，提升孵化實效，為科技型中小企業(yè)營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成良性發(fā)展。

　　依托沈陽國家大學科技城建設，2013年沈陽高新區(qū)重點推進由東北大學建設的繼上海超算中心后國內(nèi)建設規(guī)模最大、運算能力最強的區(qū)域級超算中心（項目總投資1.9億元，計算能力為300萬億次/秒），以及華中科技大學工業(yè)設計快速成型平臺等重大公共技術平臺建設。此外，沈陽高新區(qū)還進一步拓展大型儀器共享、科技成果轉化服務、知識產(chǎn)權交易服務、科技金融等公共服務平臺的服務功能，有力地推動了科技企業(yè)的快速發(fā)展。

　　近年來，沈陽高新區(qū)相繼出臺了《股權投資資金管理辦法》、《創(chuàng)投合作資金管理辦法》、《創(chuàng)業(yè)投資機構風險補償管理辦法》等政策文件。在此基礎上，今年沈陽高新區(qū)又出臺《鼓勵企業(yè)上市融資的優(yōu)惠政策》，進一步推動了科技企業(yè)融資發(fā)展。與此同時，園區(qū)還進一步引進小額貸款、貸款擔保等科技金融服務機構，全面促進科技與金融有機結合。

　　除此之外，沈陽高新區(qū)還研究制定并出臺了促進沈陽國家大學科技城科技創(chuàng)新的相關政策，并逐步覆蓋整個園區(qū)。如鼓勵支持以重點院校、科研院所和龍頭企業(yè)為主體，建設和管理公共技術平臺和孵化器；對引進的高水平海內(nèi)外研發(fā)團隊、高科技人員在沈陽高新區(qū)安家購房等方面給予政策支持；支持企業(yè)建設各類研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)化基地，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在首臺（套）設備研發(fā)及成果轉化方面給予政策扶持；設立引導基金，對企業(yè)上市融資和創(chuàng)投機構開展科技金融服務給予政策支持；鼓勵科技中介服務機構開展各類科技中介服務，建設科技服務大市場，推動企業(yè)家俱樂部及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設等。

　　目前，沈陽國家大學科技城核心區(qū)“五橫十縱”35公里路網(wǎng)已全部打開，綜合管網(wǎng)配套全面跟進，綠化、水系工程已現(xiàn)雛形，具備項目建設和入駐條件；以沈陽國家大學科技城核心區(qū)、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、沈陽國際軟件園為主體的創(chuàng)新基地建設全面展開，開工面積60萬平方米；東北大學渾南校區(qū)、新松智慧產(chǎn)業(yè)園、東軟醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、中科院金屬研究所國家實驗室、低碳微生態(tài)產(chǎn)業(yè)研發(fā)集群以及民用空管技術研發(fā)中心等17個重點建設項目開工；華中科技大學國家數(shù)控系統(tǒng)工程中心沈陽分中心、哈爾濱工業(yè)大學工程健康智能監(jiān)測實驗室、沈陽航空航天大學通用航空重點實驗室、沈陽工業(yè)大學現(xiàn)代電工裝備重點實驗室以及沈陽建筑大學現(xiàn)代建設研究院等8所高校研發(fā)機構入駐沈陽大學科技城核心區(qū)獨棟研發(fā)樓。此外，生物醫(yī)藥、數(shù)字傳媒等公共技術平臺也在原有基礎上實現(xiàn)了升級；沈陽高新區(qū)還與日本亞洲投資株式會社合作設立了遼寧省第一家中外合作創(chuàng)投基金，與中國風險投資公司合作設立了總額度5億元的創(chuàng)投基金，與深圳證券交易所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

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