衡水市打造產(chǎn)業(yè)集群推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

近日，筆者來到河北省景縣現(xiàn)代國際物流城建設(shè)現(xiàn)場，景縣縣長孫文欣介紹，該項目由香港日昇昌公司投資83億元，規(guī)劃占地面積2000畝，主要發(fā)展工業(yè)原料供應(yīng)、工業(yè)制品包裝、物流運輸、國際陸地港口等現(xiàn)代高端服務(wù)物流產(chǎn)業(yè)，將全方位服務(wù)于該縣的橡塑制品、機械制造和鐵塔制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　如今，景縣的三大產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)生水起:橡塑制品液壓增強軟管國內(nèi)市場占有率達(dá)30%，機械制造業(yè)貨叉產(chǎn)量居世界第一，鐵塔鋼構(gòu)業(yè)通訊鐵塔產(chǎn)品占全國60%以上。這是衡水大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。衡水多年發(fā)展形成了絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、采暖鑄造、紡織服裝、工程橡膠、食品飲品、化工制藥、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，比重占到了全市工業(yè)70%以上的份額，這些產(chǎn)業(yè)都具有鮮明的特色和優(yōu)勢，但也存在企業(yè)規(guī)模小、分布分散、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。

　　針對這種情況，衡水市委、市政府因勢利導(dǎo)，提出了“特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；⒁?guī)模經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)化”的發(fā)展思路，把打造產(chǎn)業(yè)集群作為推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效抓手。目前，全市已形成產(chǎn)品特色明顯、布局相對集中、分工趨于合理的產(chǎn)業(yè)集群28個，其中省級重點集群12個，絲網(wǎng)、采暖鑄造、金屬制品、橡塑制品、鐵塔鋼構(gòu)、汽拖配件、現(xiàn)代化工等7個產(chǎn)業(yè)集群年收入均已突破百億元，產(chǎn)品銷售量和市場占有率均居國內(nèi)同行業(yè)首位。

　　用聚集壯大規(guī)模。針對特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量小，企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)的帶動作用不強的短板，衡水堅持向整合要效益，通過系統(tǒng)規(guī)劃，先后建起了冀州采暖鑄造、棗強玻璃鋼、安平絲網(wǎng)、大營皮毛、武強樂器、阜城剪紙等十多個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級工業(yè)園區(qū)由2010年的4個發(fā)展到15個，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展搭建了平臺。為壯大企業(yè)規(guī)模，市里出臺了《培育“行業(yè)巨人”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件，篩選了55家有規(guī)模、成長性好的特色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，集中各方面資金傾斜扶持，培育了一批龍頭企業(yè)。全市有21家企業(yè)被省命名為“河北省產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)”。在龍頭企業(yè)的帶動下，同行業(yè)小規(guī)模企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)及商貿(mào)流通企業(yè)、服務(wù)企業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了“龍頭帶龍身、龍尾緊跟隨”的良好發(fā)展態(tài)勢。武強金音集團經(jīng)過滾動發(fā)展，已有8家子公司，年生產(chǎn)總量超過80萬件，80%以上產(chǎn)品銷往歐美、日、韓等40多個國家和地區(qū)，發(fā)展成全國最大、世界第二的西管樂器生產(chǎn)基地。在其帶動下，周邊樂器生產(chǎn)企業(yè)達(dá)60多家，還吸引了德國蓋瓦、美國塞西里歐、德國博蘭斯勒等多家國外知名樂器企業(yè)到武強發(fā)展。

　　用聚集節(jié)約成本。衡水市結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布，將路北工業(yè)聚集區(qū)與相鄰的冀衡循環(huán)工業(yè)園區(qū)、桃城北方工業(yè)基地三區(qū)整合，組建了工業(yè)新區(qū)。將與山東德州市毗鄰的景縣、故城縣兩個工業(yè)園區(qū)整合為衡德工業(yè)園區(qū)。在整合中，將水、電、暖、汽、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等一體規(guī)劃、一體建設(shè)，避免了公共設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了建設(shè)成本。園區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)了設(shè)施共用、技術(shù)共享、產(chǎn)業(yè)連接、集群發(fā)展，也有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)和運輸成本。衡水工業(yè)新區(qū)專門制定了生產(chǎn)要素共用辦法，轄區(qū)內(nèi)機井、鍋爐、輸變電線路、公交車線路等統(tǒng)籌使用，有效解決了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的水、電、汽、行等問題，降低了單個企業(yè)投資和生產(chǎn)費用，據(jù)衡水工業(yè)新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，單個企業(yè)在該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)發(fā)展，可以節(jié)省公共設(shè)施投入12%，節(jié)約土地10%，降低生產(chǎn)成本11%，降低美化環(huán)境費用10%以上。

　　用聚集優(yōu)化環(huán)境。衡水市強化政府服務(wù)，重點加強了集群發(fā)展的環(huán)境建設(shè)，加快建立和完善了城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。尤其是突出抓好聚集區(qū)綠化精品工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施了主題公園及聚集區(qū)內(nèi)的道路綠化工程。在此基礎(chǔ)上，配套建設(shè)了行政、商務(wù)、生活等服務(wù)設(shè)施，一批現(xiàn)代化小區(qū)相繼落成。同時，統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)了集中供水、污水處理及再生水回用等設(shè)施，在園區(qū)內(nèi)對污水、垃圾等進(jìn)行集中處理，有效減少了環(huán)境污染。安平縣工業(yè)園南區(qū)自2002年建設(shè)以來，已累計投入15億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成了五縱六橫環(huán)線結(jié)合的路網(wǎng)，雙回路35KV的電網(wǎng)，現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)，購置了先進(jìn)的治污設(shè)備，綠化面積達(dá)19.3萬平米。園區(qū)管委會副主任賈章良介紹，該園區(qū)已有總投資300億元的62個大項目入駐，一定程度上改變了一家一戶、小作坊式的生產(chǎn)模式，這些科技含量高、附加值高的項目，使園區(qū)內(nèi)綠意濃濃，全部建成后預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)350多億元，利稅可達(dá)80多億元。到2015年，工業(yè)園區(qū)力爭實現(xiàn)入駐投資億元以上項目200個以上，園區(qū)產(chǎn)值超千億元。

　　用聚集提升層次。衡水市加強了產(chǎn)業(yè)集群公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，推動特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，現(xiàn)已建成各級各類服務(wù)平臺320余家，其中國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心3家，國家級檢測中心3家，為企業(yè)開展檢測等服務(wù)提供了便利。10月28日，國家裘皮檢測重點實驗室在棗強縣大營鎮(zhèn)揭牌，這是全國首個裘皮專業(yè)檢測機構(gòu)，計劃用3到5年時間建成，該實驗室具有檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、科技開發(fā)等一系列功能，正式啟用后，該地的裘皮企業(yè)無需再將樣品寄送到香港、上海等大城市檢測，在家門口就可獲得準(zhǔn)予銷售的檢測合格證。同時，由隆基泰和集團開發(fā)建設(shè)的中國大營國際裘皮新城10月份盛裝開業(yè)，該項目總投資128億元，占地4000畝，一期由裘都品牌中心、裘都廣場、裘都原材料市場三部分組成，已正式運營，該項目全部建成后每年可上繳稅金30億元，將成為國內(nèi)最大的皮草科研、生產(chǎn)、加工、銷售集散地。

　　今年以來，衡水的10大特色產(chǎn)業(yè)完成銷售收入1361.5億元，上繳稅金37.7億元，同比分別增長20.3%和29.8%。衡水市在經(jīng)濟下行的背景下形成了逆勢上揚、跨越發(fā)展的好勢頭。今年1-11月，該市全部財政收入、社會消費品零售額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資5項指標(biāo)增速均居河北省省第一，其他多項經(jīng)濟指標(biāo)增速均高于河北省平均水平。（記者雷漢發(fā)、通訊員李麗 葛永慶）

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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