上世紀(jì)九十年代初,為了搶抓歷史機(jī)遇,推動(dòng)福州超常規(guī)、跨越式發(fā)展,福州市委、市政府科學(xué)制定了“3820”工程,謀劃提出了閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略布局。經(jīng)過20多年的努力,這一戰(zhàn)略布局已經(jīng)形成,引領(lǐng)奠定了福州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市格局。
今天,隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)建設(shè)的快速推進(jìn),福州發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇。福州市委、市政府提出,要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以福州沿海新增長區(qū)域開放開發(fā)為突破口,在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。
傳承弘揚(yáng)“3820”工程精髓
1992年,福州市委、市政府就編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,科學(xué)謀劃福州未來3年、8年、20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),簡稱“3820”工程,并提出了建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過20多年的實(shí)踐,這一戰(zhàn)略布局構(gòu)建了福州城市建設(shè)框架,確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),開啟了福州“東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向?!钡陌l(fā)展進(jìn)程。
20多年來,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.5%,公共財(cái)政收入年均增長17.5%,城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長14.4%、12.5%;市區(qū)建成區(qū)面積從1990年的48.8平方公里拓展至2012年的240平方公里,擴(kuò)大了4.9倍。
福建省委常委、福州市委書記楊岳說,閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略格局的基本形成,為福州新一輪的跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),積蓄了強(qiáng)大的動(dòng)力勢能,福州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展又站在一個(gè)新起點(diǎn)上。
以福州沿海新增長區(qū)域?yàn)橥黄瓶诮ㄔO(shè)閩江口經(jīng)濟(jì)圈
福州市委、市政府認(rèn)為,當(dāng)前,要抓住平潭開放開發(fā)的重大機(jī)遇,統(tǒng)籌規(guī)劃福州沿海區(qū)域發(fā)展布局,實(shí)現(xiàn)與平潭島內(nèi)外一體發(fā)展,把福州沿海新增長區(qū)域建設(shè)成為兩岸交流合作先行區(qū)、海西發(fā)展戰(zhàn)略核心區(qū)、平潭開放開發(fā)協(xié)作區(qū)。
福州沿海新增長區(qū)域是閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū),也是福州新一輪發(fā)展的重要著力點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃,它以馬尾新城為核心,以羅源灣、福清灣為兩翼,依托長樂航空新城、環(huán)福清灣地區(qū),涵蓋從江陰半島到羅源灣的福州沿江沿海開發(fā)地帶。
生機(jī)勃勃的福清江陰港區(qū)是福州沿海新增長區(qū)域南翼的重要支撐,規(guī)劃建設(shè)大型國際集裝箱主樞紐港、大型現(xiàn)代物流中心和臨港產(chǎn)業(yè)基地。目前,江陰港區(qū)已被批準(zhǔn)為我國第9個(gè)保稅港區(qū)、第5個(gè)汽車整車進(jìn)口口岸。與江陰港區(qū)配套建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛,在新型材料化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),中石化、中化、中國軟包裝、東南電化、???、福興、福隆等一批大項(xiàng)目紛至沓來,產(chǎn)能近千億。
福州沿海新增長區(qū)域開發(fā)建設(shè)成為福州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。2013年前9個(gè)月,福州市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2862.78億元,增長11.2%。2013年福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)是民營經(jīng)濟(jì)完成投資1418億元,增長28.2%,迸發(fā)出強(qiáng)勁活力。
打造綠色發(fā)展示范區(qū)
生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美一直是福州最亮的品牌,也是福州的魅力所在。福州市委、市政府要求,在福州沿海新增長區(qū)域開發(fā)建設(shè)過程中,要著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),按照“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo),打造綠色發(fā)展的示范區(qū)。
中鋁瑞閩鋁板帶有限公司是馬尾區(qū)的一家企業(yè),2009年4月,公司投資2000余萬元建起污水“零排放”項(xiàng)目。記者看到,該企業(yè)二期廠區(qū)的一座廠房上標(biāo)示著“污水零排放”幾個(gè)藍(lán)色大字,廠區(qū)內(nèi)所有工業(yè)和生活污水都在此集中處理,變成干凈的水后在廠區(qū)內(nèi)循環(huán)使用。
不僅污水被很好地處理并循環(huán)利用,這家企業(yè)的空氣也十分清新。李鐵介紹:“原來的生產(chǎn)過程需要使用大量煤油,煤油升溫后揮發(fā)污染嚴(yán)重,味道難聞,如今引入全油回收系統(tǒng),95%的煤油都可被回收使用?!?/p>
中鋁瑞閩只是福州企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影,華映光電、大拇指環(huán)保設(shè)備等大批企業(yè)技改升級后,原本從高聳的煙囪飄出的濃煙,變成水汽與白霧消散。
永泰縣位于閩中山區(qū),該縣從2010年開始探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核評價(jià)體系,設(shè)立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的特色考核指標(biāo),將全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為工農(nóng)業(yè)組、旅游農(nóng)業(yè)組、純農(nóng)業(yè)組等,分門別類進(jìn)行考核。比如,旅游資源豐富的嶺路鄉(xiāng)被列入旅游農(nóng)業(yè)組,重點(diǎn)考核旅游和生態(tài),不考核工業(yè)。如今,這里山清水秀,生態(tài)良好,被譽(yù)為福州的“后花園”。
該縣縣委書記林強(qiáng)說,差異化的考核評價(jià)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走揚(yáng)長避短、各具特色的發(fā)展道路,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不會為了追求GDP而盲目引進(jìn)有污染的工業(yè)項(xiàng)目、破壞生態(tài)。(作者:蘇杰)
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