山西“以煤為基多元發(fā)展”釋放轉(zhuǎn)型紅利

2013年，煤價(jià)持續(xù)“跳水”，然而山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“以煤為基、多元發(fā)展”開(kāi)始釋放“轉(zhuǎn)型紅利”。

60多年來(lái)，山西累計(jì)產(chǎn)煤130億噸，外調(diào)近100億噸。“煤焦冶電”四大“煤系”產(chǎn)業(yè)增加值長(zhǎng)期占工業(yè)增加值的80％以上。“一煤獨(dú)大”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度大，“外界打噴嚏，山西就感冒”。

3年前，山西提出實(shí)施“以煤為基、多元發(fā)展”戰(zhàn)略?！巴诿骸辈辉偈菃我话l(fā)展取向。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，山西把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重中之重。太重集團(tuán)煤機(jī)成套裝備制造、高速列車(chē)輪軸國(guó)產(chǎn)化等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，裝備制造業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為第三大產(chǎn)業(yè)。電子信息及軟件服務(wù)、新能源汽車(chē)、無(wú)人飛機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成為山西發(fā)展新亮點(diǎn)。

今天的投資結(jié)構(gòu)決定明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)顯示，“挖煤”產(chǎn)業(yè)不再是“資金抽水機(jī)”和社會(huì)投資“寵兒”。2013年1月至11月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占到山西固定資產(chǎn)投資的半壁江山。非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率上升到四成以上，現(xiàn)代物流、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。在煤炭工業(yè)運(yùn)行困難的壓力下，全省新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)效益顯現(xiàn)，2013年前三季度生產(chǎn)總值完成9％，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。全年財(cái)政的民生支出占到公共財(cái)政總支出的81％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅均“跑贏”GDP增速。

“三農(nóng)”是山西轉(zhuǎn)型和建設(shè)小康社會(huì)的“短板”。山西推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施60項(xiàng)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金達(dá)60億元。全省實(shí)施“以煤補(bǔ)農(nóng)、以企扶農(nóng)”，太行山、呂梁山兩大連片特困地區(qū)58個(gè)貧困縣啟動(dòng)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，實(shí)施項(xiàng)目總投資690億元，建成后可吸納10萬(wàn)人就業(yè)。2013年前三季度，山西36個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)19％。全省十分之一以上的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

為了改變“霧霾重重，江河納污”的生態(tài)環(huán)境，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，山西把“綠化、凈化、氣化”“三化”作為讓老百姓呼吸上新鮮空氣的重要手段。去年，山西再完成造林450萬(wàn)畝，地下水位持續(xù)回升。山西推進(jìn)煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣“氣化”進(jìn)程，氣化覆蓋全省三分之一人口，其中1500個(gè)新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)供氣，成為全國(guó)不多的新農(nóng)村使用混合燃?xì)獾氖》荨?013年，山西大氣污染防治全年主要工作任務(wù)基本完成。（呂曉宇 梁曉飛）

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