河北省向四個行業(yè)大氣污染“亮劍”

河北省政府近日印發(fā)的《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案》明確提出，力爭到2014年底，鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)（以下簡稱“四個行業(yè)”）重點(diǎn)治污減排項(xiàng)目主體工程基本建設(shè)完畢。到2015年6月底，“四個行業(yè)”主要污染物排放源全部建成符合排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的治污減排設(shè)施，投運(yùn)率和脫除效率符合國家、省有關(guān)規(guī)定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸和0.72萬噸。

　　《方案》明確了八個方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是加快實(shí)施污染治理工程。鋼鐵行業(yè)完成52臺鋼鐵燒結(jié)機(jī)的脫硫工程；全部關(guān)停淘汰90平方米以下鋼鐵燒結(jié)機(jī)94臺；在先行完成3臺鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣旁路拆除試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全部拆除195臺90平方米以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣旁路；完成余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目62項(xiàng)。水泥行業(yè)完成43條水泥生產(chǎn)線脫硝工程和11項(xiàng)余熱利用項(xiàng)目。電力行業(yè)完成30家電廠62臺20萬千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工程和煙氣旁路拆除任務(wù)；完成49臺燃煤發(fā)電機(jī)組除塵升級改造工程；完成節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目2項(xiàng)。玻璃行業(yè)完成49家企業(yè)94條玻璃生產(chǎn)線煤改氣、脫硝、脫硫工程；在玻璃企業(yè)相對集中的區(qū)域，建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中式制氣和供氣，完成燃煤玻璃企業(yè)煤改氣任務(wù)；完成余熱利用、節(jié)能技改項(xiàng)目3項(xiàng)。

　　二是建設(shè)刷卡排污總量控制系統(tǒng)。對“四個行業(yè)”實(shí)行企業(yè)排污總量刷卡（IC卡）控制制度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制的轉(zhuǎn)變。2014年完成“四個行業(yè)”186臺鋼鐵燒結(jié)機(jī)、81條水泥生產(chǎn)線、152臺燃煤機(jī)組、94條玻璃生產(chǎn)線主要污染物刷卡（IC卡）排污總量監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)。使用環(huán)?？偭勘O(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)許可排放量、已排放量、儲存排放量進(jìn)行全方位、全天候的過程監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實(shí)行預(yù)警預(yù)告。對排放總量超過刷卡總量指標(biāo)的，采取禁排等強(qiáng)制性措施，或依規(guī)實(shí)行排污權(quán)交易、租賃和加征超量排污費(fèi)。

　　三是健全排污許可證管理體系。2014年對“四個行業(yè)”所有企業(yè)進(jìn)行排放數(shù)據(jù)調(diào)查核實(shí)，確定主要污染物的產(chǎn)排污系數(shù)，核定、公示企業(yè)的初始排污權(quán)指標(biāo)。在核定和分配企業(yè)初始排污權(quán)基礎(chǔ)上，建立企業(yè)許可排污量、實(shí)際排污量、削減排污量管理臺賬和企業(yè)可見、可查的排污總量數(shù)據(jù)庫。建立排污標(biāo)準(zhǔn)、濃度、總量一體化的排污許可證信息管理系統(tǒng)，按照排污濃度和總量雙控制的原則，對企業(yè)嚴(yán)格依法許可，有效實(shí)現(xiàn)持證排污。全面加強(qiáng)現(xiàn)場核查和有效監(jiān)管，嚴(yán)肅排污單位持證排污的法律責(zé)任。

　　四是實(shí)施排污權(quán)有償使用。在排污權(quán)有償使用試行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開展“四個行業(yè)”排污權(quán)有償使用工作。

　　五是開展污染防治“對標(biāo)”活動?！八膫€行業(yè)”所有企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級以上清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過省級審核。企業(yè)污染防治設(shè)施重要操作崗位，全部實(shí)行持證上崗，全面提升企業(yè)治污減排管理水平。

　　六是推行“合同治污管理”。在“四個行業(yè)”治污領(lǐng)域引入有實(shí)力的專業(yè)化服務(wù)公司，采用“合同治污管理”方式為排污單位提供治污整套服務(wù)，推行治污設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營。從治污項(xiàng)目設(shè)計、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和設(shè)施運(yùn)行保障等方面，建立吸引社會資本投入大氣治理的市場化機(jī)制，扶持壯大污染防治服務(wù)企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持各類金融和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供綠色信貸和風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)。

　　七是實(shí)行電廠排放績效管理。加強(qiáng)電力企業(yè)環(huán)保調(diào)度。自2014年起，對全省所有電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的燃煤發(fā)電企業(yè)，按照污染物排放績效分配上網(wǎng)電量。把排放績效引入電力銷售，安排排放績效好的企業(yè)多發(fā)電，差的少發(fā)電，調(diào)動企業(yè)升級改造減排設(shè)施，加強(qiáng)減排設(shè)施有效運(yùn)行，提高排放績效的內(nèi)生動力，促進(jìn)電力企業(yè)綠色發(fā)電、綠色上網(wǎng)。

　　八是推廣運(yùn)用污染防治新技術(shù)。支持重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。確保鋼鐵行業(yè)脫硫效率達(dá)到85%以上，水泥行業(yè)脫硝效率達(dá)到70%以上，電力行業(yè)脫硫效率達(dá)到90%以上、脫硝效率達(dá)到75%以上。在鋼鐵行業(yè)推廣余熱、余壓等二次資源的回收利用，企業(yè)自發(fā)電量占總用電量比重提高到50%以上。在水泥行業(yè)推廣在線仿真技術(shù)和低溫余熱發(fā)電技術(shù)。在玻璃行業(yè)推廣爐窯全保溫、全氧或富氧燃燒、玻璃窯低溫余熱發(fā)電技術(shù)。在玻璃企業(yè)相對集中的區(qū)域?qū)嵤┎Ａ袠I(yè)集中式清潔煤制氣試點(diǎn)示范工程，加快煤改氣步伐。 （趙立平）

來源：中國工業(yè)報

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