西部省份構(gòu)想絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶均列為戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　中西部省份地方兩會(huì)近期相繼召開(kāi)，關(guān)于自己地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的定位，成為共同的焦點(diǎn)。

　　1月7日，寧夏主席劉慧在政府工作報(bào)告中指出，將把寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。1月13日，甘肅省長(zhǎng)劉偉平提出，努力把甘肅打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段。1月14日，陜西省長(zhǎng)婁勤儉提出，陜西將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地。

　　1月16日，河南、新疆、貴州地方兩會(huì)召開(kāi)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也將進(jìn)入議題。

　　去年12月14日，國(guó)家發(fā)改委和外交部舉行的推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會(huì)上，有西北五省，以及西南四省市，以及東部五省參加。

　　西北五省，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。西南四省市包括重慶、四川、云南、廣西等。這些地方對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，均有強(qiáng)烈的期待。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，沒(méi)有參與這次會(huì)議的中部大省河南，目前正在積極爭(zhēng)取納入國(guó)家擬編制的經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。

　　西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授馮宗憲認(rèn)為，迄今為止，國(guó)家沒(méi)有公布絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的范圍，也沒(méi)有對(duì)各地進(jìn)行定位，這是各地出現(xiàn)各種表述的主要原因。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成熱點(diǎn)

　　截至目前，寧夏、甘肅、陜西已經(jīng)召開(kāi)了地方兩會(huì)，對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶均提出地方戰(zhàn)略定位。比如寧夏的表述是，高起點(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。把寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。打好主動(dòng)仗，下好先手棋，爭(zhēng)取把試驗(yàn)區(qū)納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的整體之中。

　　甘肅則表示，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)作為向西開(kāi)放的重中之重，努力把甘肅打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段。

　　陜西2014年政府工作報(bào)告顯示，陜西將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地。

　　河南兩會(huì)將于1月16日召開(kāi)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶亦會(huì)是一個(gè)重要熱點(diǎn)。

　　在去年12月23日到24日的河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，河南提出，將加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極，爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。

　　至于新疆，多年前就提出了向西開(kāi)放橋頭堡的概念，其作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，可能仍會(huì)當(dāng)仁不讓。

　　針對(duì)這種概念比較多的提法，中國(guó)社科院工業(yè)所區(qū)域?qū)＜谊愐赋?，各地表述不一，?guó)家需要盡快定位。

　　原因是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞大陸橋有些重合，因此歐亞大陸橋的一些重要的結(jié)點(diǎn)城市應(yīng)該包括進(jìn)去，比如鄭州、洛陽(yáng)，因此河南納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是有道理的。至于橋頭堡，作為發(fā)揮開(kāi)放作用的意思，需要好好研究，看哪一個(gè)更合適。“像云南作為西南開(kāi)放是一個(gè)橋頭堡，往西也應(yīng)該有一個(gè)省做為橋頭堡。”陳耀說(shuō)。

　　河南科學(xué)院地理所所長(zhǎng)馮德顯也認(rèn)為，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶像一條彎曲的蛇，而鄭州正好位于七寸的位置，按此看，鄭州以及河南的位置非常重要?！?/p>

　　“往西開(kāi)放的貨物，鄭州最多，往西的列車最早也是鄭州開(kāi)的?！瘪T德顯認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該將河南納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍。

　　西部開(kāi)放步伐加快

　　在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想之下，中西部省份對(duì)外開(kāi)放步伐也在加快。

　　比如河南提出，加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口。

　　甘肅在政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)與中西亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)、教育文化醫(yī)療、商貿(mào)旅游等領(lǐng)域的合作交流，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)作用，推進(jìn)武威保稅物流中心建設(shè)，力促敦煌航空口岸對(duì)外開(kāi)放。

　　陜西將推進(jìn)“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)運(yùn)行，研究開(kāi)通西安至中亞旅游列車事宜。加大基地航空公司引進(jìn)力度，拓展直飛中亞、西亞和歐洲的客貨運(yùn)航線。完善西安綜合保稅區(qū)功能，積極申報(bào)建設(shè)面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)。

　　寧夏則提出，高起點(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步完善銀川綜合保稅區(qū)功能，爭(zhēng)取阿拉伯國(guó)家在寧設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取把試驗(yàn)區(qū)納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的整體之中。開(kāi)辟更多國(guó)際航線，加快形成西向出境的空中走廊。

　　這些地區(qū)一般著眼于與中亞、西亞、中東的合作。

　　對(duì)此，西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授馮宗憲認(rèn)為，除了寧夏的定位比較準(zhǔn)確之外，其它的地區(qū)的定位還待商榷。事實(shí)上西北五省也可以發(fā)展與南亞的合作。“因?yàn)橥弦彩墙z綢之路的一部分。”他說(shuō)。

　　不過(guò)，西部省份要發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)，可能還需要國(guó)家層面的考量。陳耀指出，目前西部地區(qū)出口占全國(guó)出口的比例太低。

　　據(jù)悉，2013年，東部廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個(gè)省市合計(jì)進(jìn)出口值達(dá)3.29萬(wàn)億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總值的79%，中西部、東北地區(qū)目前出口占全國(guó)比例只有20%左右。（作者：定軍）

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