河南劃定主體功能區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)占全省過(guò)半面積

　　河南省政府日前正式印發(fā)了《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，按開(kāi)發(fā)內(nèi)容分化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。其中，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，承擔(dān)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)重要任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)面積占全省國(guó)土面積過(guò)半。

　　按照規(guī)劃，河南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括黃淮海平原、南陽(yáng)盆地和豫西山丘區(qū)的66個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣，國(guó)土面積8．69萬(wàn)平方公里，占全省的52．45％。這一區(qū)域2012年人口為5029萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?7．7％。

　　記者了解到，河南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位是，國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，保障國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品供給安全的重要區(qū)域，農(nóng)村居民安居樂(lè)業(yè)的美好家園以及新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)。

　　按照這一規(guī)劃，河南將在各主體功能區(qū)實(shí)行分類管理的區(qū)域政策。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，財(cái)政政策將加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)民生政策的能力；政府投資將主要用于支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，并逐步降低國(guó)家支持建設(shè)項(xiàng)目的市、縣級(jí)政府投資比例；鼓勵(lì)民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)等。

　　河南省在主體功能區(qū)土地政策方面，明確提出將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊并標(biāo)注到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上，禁止改變基本農(nóng)田的用途和位置。另外，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要實(shí)施積極的人口退出政策，加強(qiáng)職業(yè)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)能力，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)人口到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和本省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域就業(yè)并定居；同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。

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