堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新，共奏江蘇外貿(mào)發(fā)展和諧曲

2013年，外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省商務(wù)系統(tǒng)積極推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，全年進(jìn)出口在逆境中實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)改革試點(diǎn)有序啟動(dòng)。全省貨物進(jìn)出口5508.4億美元，同比增長(zhǎng)0.5%，進(jìn)出口規(guī)模居全國(guó)第二位，占全國(guó)比重為13.3%。

2014年，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，外貿(mào)發(fā)展仍面臨較多不穩(wěn)定、不確定因素。全省商務(wù)系統(tǒng)將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞出口穩(wěn)增長(zhǎng)謀劃全局工作，落實(shí)、創(chuàng)新扶持政策，加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，提升貿(mào)易便利化水平，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)，努力培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，確保全省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

2014年我們要重點(diǎn)做好以下工作：

著力創(chuàng)新舉措確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮展會(huì)的主渠道作用，利用廣交會(huì)、華交會(huì)、日本大阪展等優(yōu)質(zhì)展會(huì)平臺(tái)幫助企業(yè)爭(zhēng)訂單、促成交。深入挖掘傳統(tǒng)市場(chǎng)專業(yè)化展會(huì)項(xiàng)目，積極拓展新興市場(chǎng)和新興產(chǎn)業(yè)展會(huì)項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)參加境外國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)接活動(dòng)，建立健全海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。推動(dòng)專業(yè)化大市場(chǎng)提升外貿(mào)服務(wù)功能，抱團(tuán)開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)出口能力。

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)的跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。發(fā)揮外資企業(yè)出口的主力軍作用，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，穩(wěn)定出口規(guī)模。突出大型外貿(mào)企業(yè)的資金、品牌、渠道優(yōu)勢(shì)，做大出口規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)外向型小微企業(yè)的支持，幫助小微企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，加大對(duì)小微企業(yè)的信保支持力度。積極培育外貿(mào)主體，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)外貿(mào)、代理轉(zhuǎn)自營(yíng)、省外轉(zhuǎn)省內(nèi)。

三是擴(kuò)大新增外資項(xiàng)目出口。發(fā)揮不同地區(qū)各自優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的外資項(xiàng)目，形成鮮明產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。全力推進(jìn)外資重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是加快“走出去”帶動(dòng)出口。支持高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)對(duì)外投資，有序推動(dòng)傳統(tǒng)加工型產(chǎn)業(yè)向外輸出,以對(duì)外投資帶動(dòng)商品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等出口。通過推動(dòng)國(guó)際工程承包與裝備制造業(yè)跨界合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家援外項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

五是穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。研究關(guān)注新階段國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，引導(dǎo)光伏、風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作，增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口規(guī)模。充分發(fā)揮南北共建園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等載體作用，促進(jìn)蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)加工貿(mào)易區(qū)域均衡有序發(fā)展。

六是完善出口扶持政策。優(yōu)化省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金管理，突出重點(diǎn)、突出引導(dǎo)、突出績(jī)效。加大對(duì)企業(yè)參展、投保出口信用險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等支持力度，提高資金使用效率。發(fā)揮省級(jí)資金的引導(dǎo)作用，支持市縣企業(yè)開拓市場(chǎng)、“走出去”發(fā)展。鼓勵(lì)和支持江蘇省大型成套設(shè)備出口。加快融資租賃業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取“單機(jī)單船”等融資租賃特殊項(xiàng)目試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保理試點(diǎn)工作，開展國(guó)際商業(yè)保理業(yè)務(wù)，拓寬中小企業(yè)出口過程中化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的渠道。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

一是推進(jìn)海門“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式”試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)，探索具有江蘇特色的市場(chǎng)采購貿(mào)易管理模式。

二是推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立政府主導(dǎo)型外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供全方位、多層次、多渠道的服務(wù)。

三是加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，研究制定扶持政策措施，支持南京、蘇州、無錫等地開展跨境電子商務(wù)零售出口先行先試。

四是擴(kuò)大“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”聯(lián)合通關(guān)試點(diǎn)和口岸管理部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作試點(diǎn)，推進(jìn)江蘇電子口岸建設(shè)，優(yōu)化進(jìn)出口監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，提升貿(mào)易便利化水平。

加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型

加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)蘇州市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，打造全球知名維修中心。加強(qiáng)進(jìn)口載體建設(shè)，全力辦好2014“中國(guó)（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)”，重點(diǎn)支持蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和張家港汽車整車進(jìn)口口岸等進(jìn)口集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)推動(dòng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持示范城市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

來源：國(guó)際商報(bào)網(wǎng)-國(guó)際商報(bào)

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