中關(guān)村海淀園：創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心

　　當(dāng)前，科技體制改革成為科技界面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，海淀園自誕生之日起，始終致力于科技創(chuàng)新領(lǐng)域先行先試的探索，引領(lǐng)著中國科技產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的方向。

　　尤其是近年來，面對國際國內(nèi)新形勢，國家提出將中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。中關(guān)村海淀園將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念貫徹到日常工作中，將創(chuàng)新的理念運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展中，取得顯著成效，對全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略起到示范引領(lǐng)作用。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新　構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

　　剛剛過去的2013年，中關(guān)村海淀園的工作人員切身感受到自己的周圍不斷發(fā)生著變化，自己的工作似乎也面臨著全新的挑戰(zhàn)。與以往相比，他們的工作強(qiáng)度似乎更高，需要投入更多的精力，花費(fèi)更多的心思才能有效完成。

　　這樣的感受，在2013年9月中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)后變得更為強(qiáng)烈和明顯。

　　北京市海淀區(qū)副區(qū)長、海淀園管委會主任孟景偉表示，2013年9月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)會上對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，提出了“五個著力”的工作總要求，并指示中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，為全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問題的決定》對我國深化科技體制改革做了新部署，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略注入了新動力。海淀園作為中關(guān)村示范區(qū)的核心區(qū)，要拿出深化科技體制改革的新舉措，推動科技體制改革新突破，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。

　　孟景偉表示，未來海淀園將結(jié)合自身實(shí)際情況，從以下方面采取措施：

　　首先是圍繞推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。一是聯(lián)合社會資本共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移；二是協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織共同推進(jìn)以企業(yè)需求為導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)；三是以激活和培育要素市場來破解科技成果轉(zhuǎn)化過程中的無形資產(chǎn)處置等制度上的障礙。

　　其次是圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。一是落實(shí)核心區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖；二是與北京航空航天大學(xué)等駐區(qū)高校、企業(yè)圍繞具有世界先導(dǎo)性的關(guān)鍵技術(shù)成立協(xié)同創(chuàng)新中心，共同挖掘和培育一批具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)；三是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，與知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作，通過設(shè)立基金等方式，利用專利布局等市場化手段，挖掘一批原創(chuàng)技術(shù)。

　　此外，海淀園還將圍繞完善人才發(fā)展機(jī)制，在中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；圍繞營造良好的政策環(huán)境，在新一輪先行先試改革上實(shí)現(xiàn)新突破；圍繞擴(kuò)大科技開放合作，在推進(jìn)核心區(qū)國際化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　為了落實(shí)上述工作，2013年9月25日,海淀區(qū)成立了由海淀區(qū)委書記、區(qū)長雙掛帥的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和小組辦公室，并建立健全海淀區(qū)改革工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

　　在過去的一年，海淀園還將改革創(chuàng)新的理念貫徹到日常工作中：成立了綜合行政服務(wù)中心、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、實(shí)有人口管理委員會；梳理規(guī)范1054項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；啟動投資項(xiàng)目審批流程改革市級試點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同區(qū)通辦三級聯(lián)動試點(diǎn)……這些改變和努力，都將促使海淀園離有國際影響力的科技創(chuàng)新中心越來越近。

　　聚集創(chuàng)新要素　打造最具活力創(chuàng)業(yè)中心

　　馬年春節(jié)前夕，在位于海淀區(qū)五道口的一家咖啡館內(nèi)，聚集了500多位年輕的創(chuàng)業(yè)者。原來這里正在舉辦一場中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者年會。

　　據(jù)介紹，由于場地有限，主辦方創(chuàng)享派對于參加活動的人采取嚴(yán)格的審批制，因?yàn)樵缭诨顒娱_始前一周，申請參加活動的創(chuàng)業(yè)者就達(dá)到了1300多人。創(chuàng)享派其實(shí)是一個“像伙伴一樣陪伴創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功”的公司，其創(chuàng)始人吳偉長期與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和天使基金公司打交道，對北京，尤其是中關(guān)村海淀園濃厚的創(chuàng)業(yè)氛感受頗深。

　　正是看中海淀園所聚集的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)企業(yè)眾多，吳偉將公司的盈利模式確定為通過為創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)，獲取1%-3%的微量股份。

　　事實(shí)上，在海淀園，除了創(chuàng)享派這樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有車庫咖啡、3W咖啡、創(chuàng)新工場等知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)的背后，與海淀園創(chuàng)業(yè)者云集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)活躍密切相關(guān)。統(tǒng)計(jì)顯示，中小微企業(yè)是海淀發(fā)展最為活躍、最具活力的群體，在海淀13萬家的企業(yè)主體中，中小微企業(yè)占了近80%。

　　海淀園之所以能夠聚集眾多創(chuàng)業(yè)人才，誕生大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)，首先離不開良好的人才環(huán)境。

　　近年來海淀通過建設(shè)人才特區(qū)，目前已有70人入選首批“萬人計(jì)劃”（國家高層次人才特殊支持計(jì)劃），占北京市的70%，占全國的1/4強(qiáng)。612人入選中央“千人計(jì)劃”，205人入選北京市“海聚工程”，126人入選中關(guān)村“高聚工程”。同時，海淀園還不斷加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站、院士專家工作站、青年英才基地“三站”建設(shè)工作。

　　孟景偉表示，下一步海淀還將圍繞完善人才發(fā)展機(jī)制，在中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一方面，要推動解決人才出入境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入等方面的障礙，著力創(chuàng)造往來無障礙、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無歧視的良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引一批國際高端人才到核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，將進(jìn)一步完善政府人才政策實(shí)施的著力點(diǎn)，加大支持力度，吸引一批以車庫咖啡創(chuàng)始人蘇菂為代表的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才，培育一批以小米科技創(chuàng)始人雷軍為代表的產(chǎn)業(yè)人才，服務(wù)一批人才團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)人才、團(tuán)隊(duì)的人才梯次發(fā)展格局，推動科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　在聚集大量人才的同時，海淀園還大力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低中小微企業(yè)和人才在海淀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本，形成更加優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使海淀成為全國乃至全世界的創(chuàng)業(yè)高地。

　　同時，海淀園還不斷強(qiáng)化落實(shí)中小微企業(yè)助力計(jì)劃，破解中小微企業(yè)發(fā)展的融資難、內(nèi)部規(guī)范管理和運(yùn)營難、市場拓展難、研發(fā)創(chuàng)新難、孵化服務(wù)獲取難等五難問題。同時支持創(chuàng)新工場、海銀資本等新興產(chǎn)業(yè)孵化器發(fā)展，培育海淀未來發(fā)展的源泉。

　　為了幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決資金難題，海淀推動了政、銀、企對接，促進(jìn)中小微企業(yè)融資。如鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵中關(guān)村小額貸款公司開展股權(quán)質(zhì)押貸款，拓展輕資產(chǎn)小微企業(yè)、少抵押業(yè)的融資渠道；發(fā)揮園區(qū)、協(xié)會組織的平臺作用，搭建政銀企對接平臺，如通過2013年召開的海淀中關(guān)村“政金企對話·科技金融”投融資對接會、海淀區(qū)中小微企業(yè)投融資對接會——中關(guān)村軟件園科技金融超市專場等活動，打造海淀園的金融服務(wù)模式。

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