西安高新區(qū)全力打造國際化科技新城

　　2014年是西安高新區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。西安高新區(qū)將堅(jiān)持創(chuàng)新有為、開放包容、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、追求卓越的高新區(qū)精神，圍繞世界一流科技園區(qū)的目標(biāo)，緊抓國家向西開放和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“兩帶兩城五區(qū)八園”的戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)為核心，以構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、培育特色產(chǎn)業(yè)集群、打造國際化科技新城為重點(diǎn)，實(shí)施“科技引領(lǐng)、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)聚焦、板塊突破”四大工程，全力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，擔(dān)當(dāng)西安國際化大都市建設(shè)和西部強(qiáng)省建設(shè)的排頭兵。

　　剛剛過去的2013年，西安高新區(qū)各方面發(fā)展可謂亮點(diǎn)紛呈：三星閃存芯片項(xiàng)目如期竣工，美國強(qiáng)生全球最大產(chǎn)能供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目入駐；實(shí)現(xiàn)在冊企業(yè)營業(yè)收入8853.8億元，工業(yè)增加值1839.5億元，同比增長30%，總量在全國100多家國家高新區(qū)中位列第三；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破130億美元，分別占陜西省、西安市的65.97%、73.8%；引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)11家，實(shí)際利用內(nèi)、外資總量占西安市約30%。成功獲批科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)……這些真實(shí)的案例表明，西安高新區(qū)正在向著世界一流科技園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。

　　隨著2014年各項(xiàng)工作逐步展開，西安高新區(qū)將堅(jiān)持科技創(chuàng)新，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持開發(fā)開放和國際合作并舉，不斷聚集國際化要素，推動提升園區(qū)的影響力和知名度；緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的新契機(jī)，全面加快園區(qū)建設(shè)國際化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化和人才國際化進(jìn)程，增強(qiáng)發(fā)展活力，完善承載能力，提升西安高新區(qū)的國際影響力。

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新　提升園區(qū)創(chuàng)新能力

　　了解西安高新區(qū)的人都知道，這個位于我國西部的高新區(qū)，能夠在全國高新區(qū)中名列前茅，與其多年來堅(jiān)持科技創(chuàng)新密切相關(guān)。

　　人才是科技創(chuàng)新中的重要因素。西安高新區(qū)近年來在吸引人才、培育人才方面積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。2013年，西安高新區(qū)通過授權(quán)，率先設(shè)立了外國人就業(yè)服務(wù)辦理窗口，實(shí)現(xiàn)了外籍人員來華就業(yè)許可辦理效率全國領(lǐng)先。

　　吸引人才只是第一步。為了真正留住人才，西安高新區(qū)更是從各個環(huán)節(jié)采取措施。在生活上，西安高新區(qū)2013年建成西北地區(qū)首家高層次人才公寓，提供400套住房；為了激發(fā)人才的創(chuàng)新能力，2013年兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼5166.6萬元，撥付 35名專家配套資金248.5萬元，資助園區(qū)內(nèi)11家單位的22名博士后130.8萬元。此外，為加大海外人才引進(jìn)力度，西安高新區(qū)設(shè)立了6個海外人才工作站……通過這一系列舉措，西安高新區(qū)２０１３年通過多種途徑引進(jìn)高層次人才2280人，其中12人入選中央“千人計劃”，38人入選陜西省“百人計劃”，101人入選海外高層次人才。

　　西安高新區(qū)在加大人才引進(jìn)力度的同時，更加注重培養(yǎng)人才，先后建立了15個技能人才培養(yǎng)基地，２０１３年輸送急需技能人才近5000人；軟件學(xué)院累計自主和聯(lián)合培養(yǎng)軟件和服務(wù)外包人才22173人，實(shí)現(xiàn)西安高新區(qū)新增就業(yè)7081人，并再次榮獲年度中國服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最佳實(shí)踐十強(qiáng)和年度陜西服務(wù)外包十佳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等稱號。

　　隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷聚集，西安高新區(qū)進(jìn)一步完善企業(yè)孵化體系，幫助更多創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。2013年，西安高新區(qū)獲批科技部科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)；草堂加速器二區(qū)主體封頂；西安國家數(shù)字出版基地全面開工；西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園被科技部評為“苗圃—孵化器—加速器”全國示范單位；電子園創(chuàng)聯(lián)企業(yè)孵化器通過國家級申報答辯。

　　與此同時，西安高新區(qū)加快推進(jìn)科技資源統(tǒng)籌。2013全年新增各類工程中心、技術(shù)中心24家，新增產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3個，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)72家，累計達(dá)到900家；累計完成技改投資51億元。協(xié)助企業(yè)２０１３年累計獲得各級各類計劃立項(xiàng)500多項(xiàng)，獲得國家省市各類扶持資金7億元。２０１３年專利申請數(shù)達(dá)到27791件，同比增長超過22%。西安科技資源大市場累計實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額232億元，共享儀器設(shè)備4110臺套，技術(shù)交易合同登記9664項(xiàng)，２０１３年技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化達(dá)到30%。

　　在這一系列因素的促進(jìn)下，西安高新區(qū)2013年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。西安高新工商分局年內(nèi)新登記注冊各類企業(yè)2321戶，個體工商戶1193戶，各類市場主體總量同比增長15.7%；全年新引進(jìn)65位留學(xué)人員參與創(chuàng)業(yè)，新增留學(xué)人員企業(yè)60家，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)89家。園區(qū)與西安光機(jī)所共建高端光電孵化協(xié)同創(chuàng)新工程示范基地，吸引16位海外高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)，完成7個項(xiàng)目近1000萬元的投資。

　　完善園區(qū)環(huán)境 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　如果說科技創(chuàng)新是西安高新區(qū)發(fā)展中的最大亮點(diǎn)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則是園區(qū)發(fā)展的核心競爭力。西安高新區(qū)近年來通過政策扶持、資金支持、園區(qū)承載、優(yōu)化服務(wù)、組織對接等舉措，集中力量做大做強(qiáng)電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)通信、軟件與服務(wù)外包、汽車、能源裝備、生物醫(yī)藥、創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的特色優(yōu)勢。

　　2013年，西安高新區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入突破千億元，占西安市軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入的90%以上，成為西安又一收入過千億的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、我國中西部重要的信息產(chǎn)業(yè)基地。行業(yè)企業(yè)達(dá)到1380家，從業(yè)人員13.1萬人，全年吸納行業(yè)中高端人才630人，應(yīng)屆畢業(yè)生7081人。全年新增“雙軟”認(rèn)定企業(yè)52家，累計達(dá)到760家；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)23家，累計達(dá)到262家；新增知識產(chǎn)權(quán)970件。

　　與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)的是西安高新區(qū)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，隨著三星電子項(xiàng)目59家配套企業(yè)在西安高新區(qū)的開工建設(shè)，越來越多的半導(dǎo)體企業(yè)紛紛聚集園區(qū)。與之前已落戶多年并發(fā)展良好的美國美光、美國應(yīng)用材料、韓國信泰等眾多世界著名半導(dǎo)體企業(yè)，形成了一條不斷延伸的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，一個規(guī)模過千億元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在西安高新區(qū)延伸開來。

　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。2013年，西安高新區(qū)通過適時出臺智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等扶持政策，制定推進(jìn)園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，修訂完善工業(yè)保增長政策，組織開展新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、自由貿(mào)易區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的調(diào)研申報，協(xié)調(diào)推進(jìn)國家新能源汽車試點(diǎn)城市獲批，搭建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息管理平臺，承辦歐亞經(jīng)濟(jì)論壇科技分會等舉措，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　與此同時，西安高新區(qū)不斷推進(jìn)科技與金融融合。通過加快聚集區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)、搭建金融服務(wù)平臺、推薦融資產(chǎn)品、創(chuàng)新融資方式等措施，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資本向園區(qū)科技企業(yè)匯集。韓亞銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，2家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和8家新三板企業(yè)通過上市審核，園區(qū)信用與金融服務(wù)平臺上線運(yùn)行，17000家企業(yè)基本信息入庫，注冊金融機(jī)構(gòu)132家，提供金融產(chǎn)品265種，累計為537家企業(yè)兌現(xiàn)科技保險補(bǔ)貼284萬元。園區(qū)企業(yè)年度貸款余額突破900億元，同比增長22%。

　　為了加大產(chǎn)業(yè)培育力度，西安高新區(qū)構(gòu)建了重點(diǎn)企業(yè)一對一服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)動態(tài)預(yù)警監(jiān)測等六大促進(jìn)機(jī)制，舉辦各類產(chǎn)學(xué)研交流、政策培訓(xùn)、配套對接等會議140余場次。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系，２０１３年西安高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展資金超過8億元；全年組織申報國家、省市各類計劃530項(xiàng)，預(yù)計獲得政府資金6億元；組織對25項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行了統(tǒng)一梳理，新出臺支持手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的若干政策，為打造千億元智能終端產(chǎn)業(yè)集群提供政策支持和保障。

　　正是由于西安高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取了有效舉措，目前園區(qū)有在冊口徑營業(yè)收入過千億企業(yè)1家（陜煤化）；過百億企業(yè)17家，比上年新增3家（高科、星王、法士特）；過50億企業(yè)26家，比上年新增1家；過10億企業(yè)83家，比上年新增4家；過億元企業(yè)321家，比上年新增16家。

　　西安高新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的高速增長，軟件園在科技部綜合排名躍升至全國37個火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地第五位；出口加工區(qū)B區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值80億美元，進(jìn)出口總額躍居全國第五；西安國家數(shù)字出版基地成為陜西發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省的排頭兵；電子園積極推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)融合，西安高新區(qū)已成為全軍軍民融合中心實(shí)踐基地。

　　良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭吸引了更多知名企業(yè)慕名而來——2013年，西安高新區(qū)以完善半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，持續(xù)放大三星效應(yīng)，全年成功引進(jìn)配套企業(yè)59家。三星數(shù)據(jù)、三星電子研發(fā)中心項(xiàng)目雙雙落戶，投資5億美元的三星半導(dǎo)體封裝測試項(xiàng)目順利簽約，圍繞三星項(xiàng)目打造的半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。美國強(qiáng)生全球最大產(chǎn)能供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目簽約并已開展前期建設(shè)準(zhǔn)備，該項(xiàng)目將成為國內(nèi)生物制藥領(lǐng)域單體建筑面積最大的工廠?；裟犴f爾、施耐德、西門子、通用電氣、康明斯等世界五百強(qiáng)和美光半導(dǎo)體、派克宇航、宇龍手機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈、中興手機(jī)生產(chǎn)、長城科技西北研發(fā)總部、中電科創(chuàng)新研究院等行業(yè)龍頭和研發(fā)機(jī)構(gòu)的落戶，進(jìn)一步集聚和壯大西安高新區(qū)先進(jìn)制造、電子信息、智能移動終端等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。韓亞銀行、中國工商銀行陜西省分行西北運(yùn)營中心、比亞迪汽車金融服務(wù)公司、網(wǎng)庫電子商務(wù)平臺、萬豪麗思卡爾頓酒店等項(xiàng)目，為西安高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

　　發(fā)展惠及百姓 提高居民幸福指數(shù)

　　無論是提升創(chuàng)新能力，還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，西安高新區(qū)最終的目標(biāo)是讓百姓生活得到改善。2013年西安高新區(qū)新開工公租房5000套、限價房310套，保障性住房建設(shè)不斷加快；新增參保3.3萬人，社會保障體系不斷完善，切實(shí)提升了轄區(qū)百姓的幸福指數(shù)。近年來，西安高新區(qū)社保窗口累計接待20余萬人次，日均接待700余人次。西安高新區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了社保全覆蓋。

　　區(qū)域發(fā)展的同時，西安高新區(qū)注重提升城市建設(shè)和城市管理水平，打造良好的城市環(huán)境。為打造綠水青山身邊繞、藍(lán)天白云頭上飄的美麗高新、魅力高新，2013年西安高新區(qū)狠抓城市精細(xì)化管理，制定出臺城市精細(xì)化管理實(shí)施方案和重大專項(xiàng)任務(wù)督查考評辦法。以“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”夯實(shí)城市設(shè)施精細(xì)化管理基礎(chǔ)。綠化保潔進(jìn)一步提升，新增城市綠地面積43.5萬平方米。唐遺址公園、高新路、科技路和唐延路等主要路段周邊樓體點(diǎn)亮。２０１３年新增58臺環(huán)衛(wèi)車輛和10臺多功能灑水車，極大地提高了環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化水平。

　　針對令人痛心疾首的霧霾問題，西安高新區(qū)不僅將“治污減霾”確定為環(huán)境治理的“一號工程”，還將其定位為民生工程頭等大事，以揚(yáng)塵治理、燃煤鍋爐拆改、道路硬化等工作為重點(diǎn)，制定出臺了嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，中層一對一包抓項(xiàng)目工地，強(qiáng)有力的政策推進(jìn)“治污減霾”工作；２０１３年西安高新區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)132天，超過年度目標(biāo)24天；安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開展，全年無重大安全事故，確保了西安高新區(qū)的和諧、穩(wěn)定。

　　2014年是西安高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動全方位改革的一年，硬環(huán)境方面的強(qiáng)力支撐尤為關(guān)鍵。因此，全力做好精細(xì)化管理、治污減霾、緩堵保暢工作，支持“兩帶兩城五區(qū)八園區(qū)（基地）”建設(shè)格外重要。在城市精細(xì)化管理方面，西安高新區(qū)確定了20項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，特別是交通違法、渣土車、野廣告、占道經(jīng)營等城市管理頑疾。通過學(xué)習(xí)上海、天津等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要從規(guī)劃做起，要以國際化大都市建設(shè)為要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)格設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其次加大綜合管理數(shù)字平臺建設(shè)，推進(jìn)城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理；三是關(guān)注細(xì)節(jié)，細(xì)化責(zé)任，科學(xué)管理，多渠道統(tǒng)籌資源，推進(jìn)構(gòu)建社會化、市場化服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會全員參與管理的工作格局。在治污減霾方面，西安高新區(qū)改變一味簡單的停工處置，不斷創(chuàng)新工作方法，加大責(zé)任追究，并且強(qiáng)化管理意識、強(qiáng)化監(jiān)督意識，主動加強(qiáng)對項(xiàng)目和企業(yè)的指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，提升治污減霾實(shí)效。在緩堵保暢方面，園區(qū)科學(xué)管理、關(guān)注細(xì)節(jié)、創(chuàng)新性地采取措施，使緩堵保暢這項(xiàng)民生工程真正贏得民心。（馬東方 本報記者 紀(jì)愛玲）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀