上下同心協(xié)力，安徽省民營經(jīng)濟提速增效

　　記者日前在安徽省經(jīng)信委記者發(fā)布會上獲悉，2013年，安徽省民營經(jīng)濟克服宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、環(huán)境偏緊、制約因素增多等不利條件的影響，逆勢上行，呈現(xiàn)“提速增效、貢獻突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強”的良好發(fā)展態(tài)勢。全年民營經(jīng)濟增加值10843億元，增長10.7%，占全省GDP的57%，對全省GDP增長貢獻率達59.1%。全省地方稅收的78.9%來自民營企業(yè)，固定資產(chǎn)投資的66.5%來自民間投資。民營工業(yè)對全部工業(yè)增長的貢獻率為63.3%，拉動全省工業(yè)增加值增幅8.4個百分點。

　　安徽省經(jīng)信委副主任吳韋人說，2013年，按照安徽省委、省政府的決策部署和省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，省民營辦牽頭協(xié)調(diào)、主動作為，各成員單位積極配合、大力支持，全省上下同心同向、系統(tǒng)聯(lián)動，形成了政策持續(xù)發(fā)力、環(huán)境持續(xù)改善、服務(wù)跟進到位、工作形成合力的良好局面。

　　抓發(fā)動，跟進政策落實

　　政策配套成體系。圍繞省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（皖發(fā)〔2013〕7號），23個省直部門出臺了配套政策，16個市出臺了貫徹意見，加上貫徹國家政策制訂的金融支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、扶持小微企業(yè)發(fā)展、完善擔保體系、培育“專精特新”、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進信息消費和兩化融合等一系列政策，初步實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展各個階段所需政策的套餐化。

　　政策宣傳全方位。組織開展政策暨融資知識全省巡講、市長訪談、致民營企業(yè)家一封信，全面宣傳“民營經(jīng)濟20條”、“省30條”、“國務(wù)院金10條”等一系列政策措施。通過高頻率、廣覆蓋的宣傳，提高了企業(yè)對政策的知曉率，使企業(yè)從跑項目、要資金轉(zhuǎn)向跑政策、要兌現(xiàn)，反過來又進一步促進政策的跟進落實。

　　抓關(guān)鍵，破解突出難題

　　新招善用解決“融資難”問題。加強融資性擔保體系建設(shè)。發(fā)揮省民營經(jīng)濟專項資金11億元的杠桿作用，撬動38.38億元財政資金作為國有資本金注入107家擔保機構(gòu)，加上財政追撥的作為省擔保集團參股市縣擔保機構(gòu)的20億元、國家補助1.06億元，當年全省落實財政性擔保資金近60億元。到2013年底，378家融資性擔保機構(gòu)在保戶數(shù)4萬多戶，在保余額1390億元，平均放大2.53倍，高于全國平均水平。設(shè)立小微企業(yè)專營機構(gòu)、特色支行397家。全年小微企業(yè)貸款余額較年初增加1120億元，增長22.6%，高于全省貸款平均增速5.3個百分點。舉辦全省中小企業(yè)金秋銀企對接會，簽約對接資金57.3億元。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群擔保資金8000萬元使用方式，已為118戶企業(yè)發(fā)放3.07億元擔保貸款。

　　老招新用解決“市場難”問題。先后組織裝備制造、高效電機對接會、海峽兩岸電子信息博覽會、工業(yè)機器人、家電領(lǐng)域智能語音技術(shù)應(yīng)用推廣會、第三屆安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品展等活動，實現(xiàn)“互采互用、互為市場、抱團發(fā)展”。在省外舉辦安徽名優(yōu)產(chǎn)品青海行等活動，推動安徽省汽車、家電、紡織、建材、農(nóng)產(chǎn)品進入西部地區(qū)。

　　實招實用解決“創(chuàng)業(yè)難”問題。新認定民營、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地148個。出臺高校畢業(yè)生、退役士兵創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法，首次對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予補助，并提供1.3億元信用及擔保貸款支持。全面推行“整貸直發(fā)”模式，新發(fā)放小額擔保貸款61億元。

　　抓平臺，提供普惠服務(wù)

　　打造公共網(wǎng)絡(luò)平臺。開通企業(yè)易信群、安徽民營經(jīng)濟網(wǎng)及手機APP，建成以省中小企業(yè)服務(wù)中心為樞紐，16個市和28個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)窗口平臺為支撐，實現(xiàn)資源共享、服務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通的全省綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。全年開展服務(wù)活動2400多次，吸引和帶動社會服務(wù)資源2028家，服務(wù)企業(yè)1.3萬戶、9萬多人次。

　　打造企業(yè)培訓(xùn)平臺。面向創(chuàng)業(yè)者，開展“賽飛”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；面向中層管理者，舉辦“名師大講堂”活動；面向企業(yè)總裁，與北大等高校和金融機構(gòu)合作開辦EMBA總裁班、中小企業(yè)投融資培訓(xùn)班。全年培訓(xùn)企業(yè)家、經(jīng)營管理人員和創(chuàng)業(yè)者7340余人次。

　　打造招商引智平臺。成功舉辦全國知名民營企業(yè)六安光彩行、江淮行、皖北行等活動。5億元以上合同項目開工175個，完成投資562億元。大力推動徽商“鳳還巢”。省級異地安徽商會19家、徽商組織97家。舉辦亞布力中國企業(yè)家論壇。實施引智項目75個，到職專家185人次。14家民營企業(yè)獲批設(shè)立國家級博士后工作站。

　　抓主體，培育新“徽商”

　　培育“專精特新”。開展扶助小微企業(yè)專項行動。對個體工商戶轉(zhuǎn)制為企業(yè)以及創(chuàng)辦并穩(wěn)定經(jīng)營的微型企業(yè)，由當?shù)卣o予補貼。堅持“專精特新”導(dǎo)向，認定“專精特新”中小企業(yè)200戶、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)47戶，擬定《關(guān)于促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展的實施意見》。

　　推進自主創(chuàng)新。民營企業(yè)實施自主創(chuàng)新試點省專項資金項目75個，補助2.5億元；承擔科技攻關(guān)計劃項目200個、補助1.4億元；享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠16.98億元，占全省的51%。擁有省級工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心、院士工作站共380家，占全省的67.7%；國家級和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)5家，重點試驗室19家。

　　提升品牌質(zhì)量。幫助民營企業(yè)開展品牌建設(shè)，通過安徽名牌評價、政府質(zhì)量獎勵、地理標志保護、卓越績效推廣等方式，幫助民營企業(yè)爭創(chuàng)“安徽精品”。民營企業(yè)新增安徽名牌產(chǎn)品160個，50家獲“2013年安徽卓越績效獎”，11個產(chǎn)品申請地理標志產(chǎn)品保護已獲批。1800多家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。民營企業(yè)51項地方標準已立項審批。

　　吳韋人強調(diào)，2014年，安徽省將深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，開展民營經(jīng)濟“提速提效年”活動，力爭全年新增民營企業(yè)5萬戶，個體工商戶15萬戶；民營經(jīng)濟增加值1.1萬億元，增速快于全省GDP增速，占全省GDP的58%左右。（本報記者 安再祥 通訊員 潘峰 陳曉芳 陳志鵑）

來源：中國工業(yè)報

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