河北省保定市開足馬力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)

　　本報訊 近日，筆者從河北省保定市林業(yè)局獲悉，保定市將通過提升科技含量、活化經(jīng)營機制、擴大基地規(guī)模、提高花卉品質(zhì)、增強產(chǎn)業(yè)特色等措施加速花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計劃到2015年，全市花卉種植面積達到9萬畝，設(shè)施花卉面積達到20萬平方米，年產(chǎn)值達到5億元；到2020年，全市花卉種植面積達到15萬畝，設(shè)施花卉面積達到40萬平方米，年產(chǎn)值達到10億元。

　　圍繞上述目標，保定今年將著力抓好“一大園區(qū)”、“七大基地”建設(shè)。一大園區(qū)即花卉研發(fā)科普園區(qū)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)園為依托，建設(shè)以觀賞花卉為主的繁育示范、旅游觀光、科普教育區(qū)。園區(qū)內(nèi)，重點建設(shè)智能溫室2萬平方米，打造花卉培育展示中心，積極開展花卉種質(zhì)資源引進繁育、技術(shù)研發(fā)、保護利用工作。面向省內(nèi)外引進、保存新優(yōu)花卉品種近千種，篩選、培育新優(yōu)觀賞花卉品種10個。七大基地包括中高檔盆花、果樹盆景、切花生產(chǎn)、壓花生產(chǎn)、干花生產(chǎn)、功能性花卉和觀賞苗木基地。

　　為了加速花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保定將給予多項優(yōu)惠政策。一是在稅收方面，對生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)花卉產(chǎn)品免征增值稅；對花卉企業(yè)或合作組織取得符合稅法規(guī)定的所得，減半征收企業(yè)所得稅；對花卉專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅；對花卉產(chǎn)品進出口，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅及出口退（免）稅。

　　二是在金融政策上扶持。每年安排一定數(shù)量的資金，用“以獎代補”形式支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點用于扶持花卉新品種研發(fā)與引進、新技術(shù)研發(fā)與推廣、設(shè)施花卉生產(chǎn)基地及配套設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代化花卉市場及配套設(shè)施建設(shè)、花卉文化推廣活動等。保險業(yè)金融機構(gòu)及相關(guān)部門要積極拓展花卉農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；對花卉生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)貸款，按規(guī)定給予林業(yè)貼息支持；在各銀行業(yè)金融機構(gòu)政策框架內(nèi)和符合商業(yè)可持續(xù)原則下，允許以生產(chǎn)設(shè)備、花卉資產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)證等抵（質(zhì)）押貸款，對申請貸款的花卉企業(yè)經(jīng)過金融部門信用等級評定后，貸款周期可以適當延長，貸款利率給予合理浮動。

　　三是在行政審批政策上支持。林業(yè)、工商、規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通運輸、檢驗檢疫等部門，對花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營許可、土地規(guī)劃、用地審批、環(huán)評、倉儲運輸、檢驗檢疫等要優(yōu)先予以審批。對積極拓展國際市場的花卉企業(yè)，檢驗檢疫及海關(guān)部門要積極協(xié)助企業(yè)用足用好報檢、關(guān)稅等優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四是出臺壯大產(chǎn)業(yè)主體的政策。鼓勵埠外知名花卉企業(yè)到保定投資興業(yè)。對投資總額在500萬元以上（含500萬元）、吸納本地勞動力達到80%以上的企業(yè)，按其首年投資總額3%-5%予以一次性獎勵。鼓勵以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股參與花卉企業(yè)、專業(yè)合作組織經(jīng)營和花卉基地建設(shè)。鼓勵通過聯(lián)合、聯(lián)營、股份等形式，推進林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，組建集生產(chǎn)、營銷、開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對經(jīng)市林業(yè)部門認定的花卉生產(chǎn)企業(yè)或合作組織，優(yōu)先安排列入國家和省級花卉項目庫，并將花卉生產(chǎn)與貯運環(huán)節(jié)中的部分機具納入農(nóng)機具的財政補貼范圍，享受農(nóng)業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，在今后幾年，保定還將加強規(guī)劃引導(dǎo)工作，進一步強化科技支撐，構(gòu)建營銷體系，完善服務(wù)體系，為花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供全方位支持。

來源：中國綠色時報

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