培育新區(qū)域經(jīng)濟帶，打造區(qū)域發(fā)展“升級版”

中國“經(jīng)濟地圖”將綱舉目張——代表委員解讀報告中的“區(qū)域經(jīng)濟地理學”

政府工作報告中提出，把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一些參加全國兩會的代表委員表示，培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶，將打造區(qū)域發(fā)展的“升級版”，令中國的“經(jīng)濟地圖”綱舉目張，對未來影響深遠。

長江經(jīng)濟帶：巨龍昂首，全身舞動

“報告描繪出了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展‘升級版’的藍圖。”全國人大代表、經(jīng)濟學家張兆安表示，報告一方面提出要深入實施西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起、東部轉(zhuǎn)型升級、幫扶“老少邊窮”地區(qū)等既定的戰(zhàn)略方針，同時又提出要謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發(fā)展。

張兆安對報告中提及的長江經(jīng)濟帶尤為看重?！皵傞_中國地圖可以看到，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河，至關重要的一條經(jīng)濟帶就是依托‘黃金水道’的長江經(jīng)濟帶。它從以上海為龍頭的長三角地區(qū)起始，途經(jīng)以皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群、武漢城市圈、長株潭城市群為主體的長江中游城市群，直抵長江上游的成渝經(jīng)濟區(qū)。幾個城市圈，連成一條帶，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將呈乘數(shù)級提升。滬漢蓉客運專線將來開通運營后，‘黃金水道’與高速鐵路將成為長江經(jīng)濟帶的‘虎之兩翼’?！?/p>

此外，隴海、京廣和京九等以鐵路連接的經(jīng)濟帶，也將迎來新一輪整合與發(fā)展?！皫卓v幾橫的經(jīng)濟帶成型后，中國的‘經(jīng)濟地圖’將綱舉目張，以點帶線、以線帶面，中國經(jīng)濟將迎來全新格局，更上一個臺階?！?/p>

一些代表委員表示，可以預見，在全面深化改革的大背景下，通過培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶，可以形成一批產(chǎn)業(yè)完整、經(jīng)濟聯(lián)動作用明顯、消費帶動強的區(qū)域經(jīng)濟共同體?！坝械牡胤絽^(qū)位優(yōu)勢好，有的金融環(huán)境優(yōu)，有的物流條件得天獨厚，合作肯定多贏?！比珖f(xié)委員、正泰集團董事長南存輝說。

三大區(qū)域協(xié)同：“火車頭”要跑在前列

政府工作報告提出，推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。

“三大經(jīng)濟區(qū)是引領我國經(jīng)濟發(fā)展的‘火車頭’，理應在區(qū)域協(xié)作中跑在前列。”全國政協(xié)委員牛有成說，比如京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，京津冀自然環(huán)境、人文歷史相連相近，決定了區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有良好基礎。而且京津冀三省市各有優(yōu)勢，可以形成互補。

“與此同時，我們建立了‘增長極’，但是不能‘增長急’，而要‘增長集’?！迸Ｓ谐山ㄗh，應從國家層面做好頂層設計，積極培育市場運作機制，研究做好政策支撐。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，要金山銀山，也要綠水青山。全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平說：“近段時間以來，國家已經(jīng)啟動長三角、京津冀等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，令人欣慰。區(qū)域經(jīng)濟帶的發(fā)展，可以在更大的范圍內(nèi)兼顧落實改革舉措，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，拉動內(nèi)需增長，協(xié)調(diào)生態(tài)保護?！备灯笃秸f。

摒棄“畫地為牢”，杜絕“政策洼地”

代表委員認為，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須要靠改革推動，要發(fā)揮市場的決定性作用，還要堅決摒棄“畫地為牢”“關門過小日子”的過時思維。全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與過去不同。“以往搞個特區(qū)開發(fā)區(qū)，要給政策，現(xiàn)在不應再是這樣。我國經(jīng)濟已經(jīng)走到必須全國統(tǒng)一布局，必須是區(qū)域戰(zhàn)略服務全國全局的大戰(zhàn)略，在統(tǒng)一布局下考慮區(qū)域發(fā)展?！?/p>

遲福林認為，統(tǒng)一布局下，要允許地方更多靈活性，在制度創(chuàng)新上有些創(chuàng)新?！拔覀冋媾R新一輪結構性調(diào)整，整個區(qū)域布局必須與結構調(diào)整相適應。怎么能在統(tǒng)一布局下，既符合布局，又各具特色？這是問題，需要在國家規(guī)劃布局下，發(fā)揮各具特色的與發(fā)展方式相適應的新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局?！?/p>

全國人大代表、浙江祐康集團董事長戴天榮說：“創(chuàng)新、融合，將是這些區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的主題，這就要求身在‘帶’中的成員能夠打破傳統(tǒng)地方保護主義思維，立足全局發(fā)展的角度，采長補短，整合資源，實現(xiàn)互惠共贏?！保ㄓ浾邨罱鹬?岳德亮 楊玉華）

來源：新華社

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