自貿(mào)區(qū)探路，上海力爭5年內(nèi)平衡引資和對外投資規(guī)模

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，對于企業(yè)對外投資的管理由核準(zhǔn)改為備案，短短幾個月，已備案企業(yè)對外投資超過5億美元，有效激發(fā)了市場主體的活力。上海市商務(wù)委透露，將力爭經(jīng)過3~5年時間，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資和對外投資的規(guī)?；酒胶狻?

　　喚醒企業(yè)“走出去”內(nèi)生動力

　　上海全力推動境外投資備案制在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落地，制訂出臺了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資開辦企業(yè)備案管理辦法》，并向商務(wù)部爭取，給予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外投資備案的權(quán)限從中方投資額1億美元提高到無上限，在全國開創(chuàng)先河，大大方便了企業(yè)境外投資。

　　試驗(yàn)是為了“可復(fù)制可推廣”而探路。不僅在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，在全上海，企業(yè)“走出去”的內(nèi)生動力已被喚醒。上海市商務(wù)委對外經(jīng)濟(jì)合作處處長孔福安透露，僅今年頭兩個月，出現(xiàn)的海外投資并購大案例至少有七八個：復(fù)星國際收購葡萄牙最大保險(xiǎn)公司、微創(chuàng)醫(yī)療敲定國內(nèi)最大醫(yī)療器械海外并購、華人文化產(chǎn)業(yè)基金收購星空傳媒47%股份……

　　由于長年關(guān)注國際投資，孔福安對金融危機(jī)后的世界投資貿(mào)易格局看得透徹：國際背景變了，中國面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇，此前是引進(jìn)外商投資、輸出中國制造、參與全球分工、當(dāng)世界工廠；但今后，在全球需求、國際貿(mào)易收支、匯率等因素都發(fā)生深刻變化后，海外市場拋出橄欖枝的技術(shù)并購機(jī)會、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)會紛紛涌現(xiàn)，對中國企業(yè)來說，未來更大的機(jī)會可能就在于對外投資。

　　為此，上海出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快培育上海國有跨國公司的實(shí)施意見》，著力為國企松綁，為民企加油，增強(qiáng)企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力，積極培育本地的跨國公司。目前，上海已有一批企業(yè)正積極邁步走上國際舞臺，2013年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)公司排行榜上，上汽集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、綠地集團(tuán)和百聯(lián)集團(tuán)榜上有名。

　　對外投資全面提升態(tài)勢顯露

　　上海對外投資已經(jīng)顯露出質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和能級全面提升的態(tài)勢。去年，上海核準(zhǔn)對外直接投資總額43.1億美元，同比增長32.8%，創(chuàng)歷史新高。其中，企業(yè)海外并購和增資占比71%；在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資的項(xiàng)目占比82.6%；服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目占比80.5%。企業(yè)對外投資的大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，例如，上工申貝集團(tuán)斥資3012萬歐元收購了德國KSL凱爾曼特種機(jī)械制造公司等3家公司100%的股權(quán)，躍居全球自動縫制設(shè)備行業(yè)第一位。

　　為加緊構(gòu)建與“走出去”配套的支撐體系，上海市發(fā)揮集聚大批國際化服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，創(chuàng)新政府對外投資服務(wù)促進(jìn)體制，組建對外投資合作服務(wù)聯(lián)盟。目前，第一批10個業(yè)務(wù)板塊共26家國際化服務(wù)機(jī)構(gòu)已正式加盟，將為“走出去”企業(yè)提供投資咨詢、投資促進(jìn)、會計(jì)、法律、人力資源、金融、保險(xiǎn)、境外安全救援等組團(tuán)式服務(wù)。

　　上海市商務(wù)委表示，經(jīng)過3~5年時間，上海的對外投資額在全國的占比要力爭提高到10%左右（2013年該比例為4.8%）。屆時，上海引進(jìn)來和“走出去”爭取雙向平衡（2013年對外投資額是引進(jìn)外資額的17.2%）。（作者： 嚴(yán)偉明）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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