建平臺強基礎(chǔ)，靖遠(yuǎn)縣經(jīng)濟發(fā)展進入快車道

　　靖遠(yuǎn)縣位于甘肅省中東部，素有“秦隴樞機”、“金城鎖鑰”和“旱碼頭”之稱，是歷史上有名的絲綢之路重鎮(zhèn)。白寶鐵路、國道109線、靖天公路和劉白高速公路貫穿全境，靖遠(yuǎn)交通便利，通訊便捷，被譽為“塞上江南”、“魚米之鄉(xiāng)”、“隴上名邑”、“黃河明珠”。2013年全縣完成生產(chǎn)總值59.4億元，同比增長12.3%；實現(xiàn)縣級財政收入2.49億元，同口徑增長24%。

　　建平臺強基礎(chǔ)　工業(yè)強縣步伐加快

　　靖遠(yuǎn)資源豐富，能源充足。黃河流經(jīng)縣境9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154公里，流域面積100平方公里，光、熱、水、土資源充足。全縣已探明的金屬礦藏有金、銀、銅、鐵、錳等十多種，非金屬礦藏有煤、石灰石、坡縷石、陶瓷粘土、石膏、沸石等14種，近年來最新勘探發(fā)現(xiàn)的特大型坡縷石儲量10億噸，品位及儲量均居世界第一。正在開發(fā)建設(shè)的劉川工業(yè)園區(qū)位優(yōu)越、土地充裕，是布局工業(yè)和建設(shè)大型物流樞紐的理想之地。

　　2013年是靖遠(yuǎn)縣深入開展“園區(qū)建設(shè)攻堅年”，縣委縣政府一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓企業(yè)引進，園區(qū)開發(fā)取得突破性進展。劉川，金、銀三角三大園區(qū)征地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達9.25億元；入園企業(yè)26家，完成投資20.18億元。劉川工業(yè)園50平方公里規(guī)劃日趨完善，已開發(fā)平整土地9500畝，整修主次干道路基36公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)10.5公里，建成安置房97套，完全具備承載重大項目和集聚產(chǎn)業(yè)的條件。鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈一期、凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線項目進展順利。銀三角中小工業(yè)園完成主一、主二路及供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嘉華陶瓷西式瓦、天晟節(jié)能墻材加氣塊生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，力華農(nóng)生物有機肥生產(chǎn)線等7個項目進展順利。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園南片區(qū)道路、供排水工程全面完成，禾豐商業(yè)開發(fā)、天成藥業(yè)中藥材飲片加工等8個項目開工建設(shè)。

　　與此同時，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級步伐加快，王家山煤業(yè)年產(chǎn)60萬噸原煤生產(chǎn)線、金達化工石灰氮及雙氰胺聯(lián)產(chǎn)等項目順利推進，德維廢舊塑料回收及深加工、交建德豐建材混凝土攪拌站、正生籽瓜深加工等項目建成投產(chǎn)。非公經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，新增非公企業(yè)295家、個體工商戶2784家，完成“個轉(zhuǎn)企”44家，組建企業(yè)集團1家，全縣非公經(jīng)濟增加值達到37.6億元。

　　將抓項目列為　工作的重中之重

　　2014年，靖遠(yuǎn)縣將抓項目列為工作的重中之重。靖遠(yuǎn)縣縣長劉立江在2014年政府工作報告中指出，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”的理念，堅持不懈爭項目、強招商、促融資，以項目拉動投資，以投資推動發(fā)展。

　　搶抓機遇爭項目。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資方向，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)、民生保障等方面，謀劃和儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目。靖遠(yuǎn)縣財政繼續(xù)安排500萬元項目前期費用，用于項目科研、環(huán)評、立項、規(guī)劃等工作，對于甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、中堡大型泵站更新改造、金灘黃河大橋、國電“上大壓小”、黃河文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項目，及時捕捉信息，積極組織申報，爭取進入國家和甘肅省計劃，全年爭取國家和省市項目到位資金3億元以上。

　　擴大開放引項目。把招商引資作為深入開展“產(chǎn)業(yè)升級推進年”活動的工作重點，加強與全聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)商會等行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，瞄準(zhǔn)東部沿海地區(qū)和中國500強企業(yè)，爭取更多的大企業(yè)和好項目落戶靖遠(yuǎn)。探索園區(qū)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)物流園等特色園中園，加快產(chǎn)業(yè)承接步伐。全面落實招商引資工作責(zé)任制和各項優(yōu)惠政策，在繼續(xù)做好節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維，及早謀劃，走出去在珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有針對性地舉辦大型招商活動，開展定點招商，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率，力爭全年簽約合同項目資金突破80億元，到位資金50億元以上。

　　多方融資保項目。積極拓寬投融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)民間資本更多參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和生態(tài)建設(shè)。建立健全金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法，加強銀政、銀企、銀園合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和園區(qū)開發(fā)的信貸支持力度。大力開展招行引資，積極引進商業(yè)性銀行、投資公司入靖設(shè)立分支機構(gòu)，不斷完善金融服務(wù)體系。

　　創(chuàng)新舉措建項目。按照“新建項目快推進、續(xù)建項目早建成”的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核獎懲等制度，全力推進項目建設(shè)，爭取全年實施新續(xù)建重點項目171項、總投資303億元，完成投資94億元。對東城區(qū)供水管網(wǎng)工程、嘉鑫陶瓷生產(chǎn)線等新建項目，推行“管家式”、“幫辦式”服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，及時跟進，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。對雙永供水工程、王家山煤業(yè)年產(chǎn)60萬噸原煤生產(chǎn)線等續(xù)建項目，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中存在的困難和問題，倒排工期，加快進度，力爭早日建成投產(chǎn)。

　　推進園區(qū)建設(shè)　促進工業(yè)規(guī)模擴張

　　近年來，靖遠(yuǎn)縣深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟總體實力。2014年，強力推進園區(qū)建設(shè)更是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的重要手段。

　　加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)。強化工業(yè)在縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，舉全縣之力，集各方資源，強力推進園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚進程，形成園區(qū)大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的熱潮。不斷優(yōu)化完善三大園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)擴大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，劉川工業(yè)園以創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，全力實施好1億美元亞行貸款二期項目，加速推進土地平整和12條主次干道建設(shè)，開發(fā)整理低丘緩坡未利用地1.2萬畝，開工建設(shè)污水處理廠、排洪水系、大沙河濕地景觀帶及園區(qū)科技企業(yè)孵化器、服務(wù)中心、職工保障房等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大銀三角中小工業(yè)園征地搬遷和土地平整力度，進一步完善道路、綠化、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。加快金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園北片區(qū)開發(fā)建設(shè)，建成園區(qū)環(huán)路、橫一路、縱一路。積極推進三大園區(qū)電網(wǎng)配套建設(shè)和改造升級，有效保障園區(qū)用電。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈和凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)、二期開工建設(shè)，爭取深圳愛能森200兆瓦光熱發(fā)電、藍(lán)通稀土高鐵鋁合金及電纜生產(chǎn)線項目落地開工。靖遠(yuǎn)縣力爭三大園區(qū)引進企業(yè)達到40家，竣工投產(chǎn)20家，完成投資26.3億元。

　　培育開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取國電東升5萬千瓦風(fēng)電、中凱100兆瓦光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，德祐100兆瓦光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；實施好中天化工8萬噸高性能無水氟化鋁、天陽30萬噸凹凸棒橡膠添加劑及20萬噸有機肥項目；開工建設(shè)大河10萬噸凹凸棒精細(xì)加工、康順生物紅棗深加工、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶等項目,建設(shè)全省重要的新能源、新材料、生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品升級換代、工藝流程再造、資源循環(huán)利用為重點，抓好金達化工石灰氮及雙氰胺聯(lián)產(chǎn)、宏燁陶瓷琉璃制品、百森30萬噸粉煤灰微粉、宇藍(lán)星100萬噸干性精煤粉等項目建設(shè)，改造提升電石、建材、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)進行“二次創(chuàng)業(yè)”，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)市場競爭力。

　　擴規(guī)模增效益 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

　　靖遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)特色突出，優(yōu)勢明顯。全縣由沿黃自流灌區(qū)、高揚程灌區(qū)、干旱半干旱山區(qū)三大塊構(gòu)成，蔬菜、畜禽、林果是農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，多項農(nóng)產(chǎn)品被評為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。

　　靖遠(yuǎn)縣蔬菜種植面積達到37.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜12.3萬畝，蔬菜年總產(chǎn)量14.7億公斤，年創(chuàng)產(chǎn)值11.9億元。茄子、辣椒等25種農(nóng)產(chǎn)品獲國家A級綠色食品認(rèn)證，靖遠(yuǎn)縣先后被列為甘肅省級綠色食品示范區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國第二批創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，是甘肅最大的蔬菜生產(chǎn)基地。隴上佳肴“靖遠(yuǎn)羊羔肉”是我國首例以哺乳類動物為地理標(biāo)志保護注冊的商標(biāo)。靖遠(yuǎn)縣羊只飼養(yǎng)量100萬只，省內(nèi)外經(jīng)營靖遠(yuǎn)羊羔肉的餐飲企業(yè)達700多戶，日上市羊羔肉6000多公斤，是甘肅最大的羔羊肉產(chǎn)地和集散中心。枸杞、籽瓜、水稻種植面積分別達到10.37萬畝、11.56萬畝、4萬畝，“石門大棗”、“靖遠(yuǎn)枸杞”被評為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，是甘肅最大的優(yōu)質(zhì)枸杞、籽瓜、水稻生產(chǎn)基地。

　　2013年，全縣持續(xù)擴大“1235”基地規(guī)模，三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，新改建日光溫室、塑料大8500畝，新增蔬菜面積4.14萬畝；長興牧業(yè)、泰豐乳業(yè)等大型奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)進展順利，新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)40個；新發(fā)展枸杞、文冠果、大棗、核桃等特色林果面積6.75萬畝。“高原宏”枸杞獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號，“泰和龍泉”獲得甘肅省著名商標(biāo)，奇正免洗枸杞及眾鑫蔬菜、綠禾蔬菜等6家專業(yè)合作社部分農(nóng)產(chǎn)品獲得國家A級綠色食品認(rèn)證。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.35萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)37.38萬畝、馬鈴薯脫毒種薯15.06萬畝，糧食總產(chǎn)量達到19.35萬噸。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社685家。流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地17.5萬畝、林權(quán)1200畝。農(nóng)業(yè)發(fā)展條件不斷改善，雙永灌區(qū)土地開發(fā)整理項目及中小流域治理、劉川黑石山溝排洪工程完成年度建設(shè)任務(wù)，開發(fā)整理土地1.5萬畝，完成水保治理面積3萬畝。高效節(jié)水灌溉專項工程、三合及東坪萬畝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、雙龍劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程、煙洞村砂田補灌工程等項目建成投入使用，新增有效灌溉面積1萬畝、節(jié)水灌溉面積2.3萬畝，新修梯田2萬畝，解決了3.8萬人安全飲水問題。完成整鄉(xiāng)推進1個、整村推進7個。新增造林綠化面積8.2萬畝，完成退耕還林補植補造13萬畝。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系　推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)布局特色化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進程，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　構(gòu)建新型經(jīng)營體系。提高集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行，全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，新增流轉(zhuǎn)土地3萬畝、林權(quán)3000畝。積極開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺建設(shè)，建立村級農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、市場服務(wù)體系，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，全力推進蔬菜、畜禽、林果三大特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提品質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，進一步深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加快蔬菜試驗示范基地水電路等配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮專家團作用，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新裝備，示范帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。在東灣、北灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新改建日光溫室5000畝，在烏蘭、大蘆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建塑料大棚3500畝，建成日光溫室、塑料大棚蔬菜示范園6個；在雙永灌區(qū)規(guī)劃建設(shè)日光溫室示范點1處。

　　在劉川、烏蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟馬鈴薯6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝；完成工廠化集中育苗2000萬株。畜禽產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，建成南美白對蝦、黃河鯉魚、草魚養(yǎng)殖基地2500畝，抓好佳新、泰豐等大型奶牛場建設(shè)，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個，發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)雞場2家。林果產(chǎn)業(yè)方面，新發(fā)展核桃1萬畝、枸杞2萬畝、文冠果2.4萬畝、大棗3000畝、蘋果2000畝、中藥材1萬畝。充分發(fā)揮“靖遠(yuǎn)羊羔肉”、“靖遠(yuǎn)枸杞”、“小口大棗”等品牌優(yōu)勢，加大品牌宣傳推介力度，實施好“靖遠(yuǎn)枸杞”國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。

　　文化旅游做引領(lǐng)　第三產(chǎn)業(yè)水平提升

　　工業(yè)園區(qū)的精準(zhǔn)分類、產(chǎn)能高效企業(yè)的引進以及農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都為靖遠(yuǎn)縣實現(xiàn)碧水藍(lán)夢天奠定了厚實的環(huán)?；A(chǔ)。近年來，全縣堅持多元文化并重，生態(tài)旅游為主，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計，強化市場運作，加快文化旅游創(chuàng)新化發(fā)展，全面提升以文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　精心打造旅游平臺。依托全省華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分挖掘黃河、農(nóng)耕、紅色、絲路、民俗、生態(tài)等特色文化資源內(nèi)涵，加快黃河石林靖遠(yuǎn)景區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，完成人工湖、仿古一條街、水上游樂中心等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和招商引資工作?？焖偻七M南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集禪修養(yǎng)生、觀光攬勝、文化體驗于一體的文化生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)。開工建設(shè)紅軍渡河戰(zhàn)役紀(jì)念館，帶動魚龍山、虎豹口、西征公園等景點加快開發(fā)，打造精品紅色教育旅游線路。

　　全面推動文旅融合。以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動怡園靖遠(yuǎn)古城、黃河度假村等項目開工建設(shè)，實施好雪山寺風(fēng)景旅游區(qū)、法泉寺景前區(qū)建設(shè)等項目，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”示范戶30戶，推動文化旅游在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善中實現(xiàn)資源共享。大力發(fā)展旅游紀(jì)念品、廣播影視、演藝娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)拍紀(jì)錄片《黃河古渡》和秦腔數(shù)字電影《靖遠(yuǎn)起義》，推動文化旅游在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中互促共進。繼續(xù)辦好法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)等節(jié)會活動，推動文化旅游在大型節(jié)會中相互融合。（王興寧 本報記者李虎）

來源：中國商報

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