徐州國家高新區(qū)：努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長極

　　近年來，徐州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依靠得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，堅持集聚高端產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)新能力，致力于促進(jìn)產(chǎn)城融合，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在蘇北乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)均處于前列。2013年共實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1350億元，增長9.4%，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值355億元，增長14.5%，先后被授予“國家火炬安全技術(shù)與裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”、“國家安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)”、“中國工程機(jī)械之都”、“江蘇省新型工業(yè)化示范基地”、“江蘇省工業(yè)化和信息化兩化融合示范基地”、“江蘇省文化科技產(chǎn)業(yè)園”、“江蘇省首批科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)”等稱號，成為了徐州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的重要增長極。

　　隨著徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉級為國家高新區(qū)，下一步，徐州高新區(qū)將按照國家高新區(qū)“四位一體”建設(shè)要求，努力建設(shè)成為“促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎、高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國際競爭的服務(wù)平臺、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”。徐州高新區(qū)將以打造徐州南部主城區(qū)和一流高新區(qū)為引擎，培育發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　區(qū)位優(yōu)勢地理位置與城市環(huán)境相得益彰

　　徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，其前身是銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成立于1992年，1993年被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2010年初，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，開啟了由經(jīng)開區(qū)向高新區(qū)的轉(zhuǎn)型。2011年1月，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)更名為江蘇省徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2012年8月19日，徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為蘇北地區(qū)首家國家高新區(qū)，也是江北首家綜合性國家高新區(qū)。

　　徐州高新區(qū)位于徐州南部，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。這里是京滬鐵路和隴海鐵路的重要樞紐，是東部沿海經(jīng)濟(jì)向中西部輻射的重要支撐點(diǎn)，具有東靠西移、南北對接、雙向開放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略特點(diǎn)。隨著京滬高速鐵路的全面開通以及徐蘭、徐連客運(yùn)專線加快建設(shè)，大量人流、物流、資金流、信息流將加速集聚。徐州高新區(qū)依托良好的創(chuàng)新環(huán)境、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，對淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至我國東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，起到了巨大的引領(lǐng)作用。

　　區(qū)位得天獨(dú)厚是徐州高新區(qū)發(fā)展的先天優(yōu)勢，而良好的城市環(huán)境則是徐州高新區(qū)加快提升留駐優(yōu)秀人才、吸引先進(jìn)技術(shù)、吸收優(yōu)勢資本等打造的后天優(yōu)勢。建區(qū)以來，徐州高新區(qū)堅持產(chǎn)城融合，不斷提升城市承載能力，先后建設(shè)了久隆鳳凰城、國基城邦、檀香山別墅區(qū)、中國礦業(yè)大學(xué)圭山教授別墅區(qū)、江蘇師范大學(xué)牛山教授別墅區(qū)等40多處高檔小區(qū)。集聚了從幼兒入托到博士學(xué)歷的完備教育體系；建設(shè)了三級甲等醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院22所，具備了較為健全的城市功能。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動

　　建區(qū)以來，徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鍛造了從配套件到整機(jī)的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚了從研發(fā)到制造的電子信息產(chǎn)業(yè)群體，搭建了從配件到整車生產(chǎn)線的汽車產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，夯實了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。依托徐工集團(tuán)的影響力，云集了180余家裝備制造企業(yè)，產(chǎn)品包括工程機(jī)械整機(jī)（車）產(chǎn)品和配套產(chǎn)品共幾百個品種。美馳車橋作為全球最大的非公路車橋生產(chǎn)企業(yè)，擁有了同類產(chǎn)品的市場控制權(quán)；環(huán)球鍛壓作為國家數(shù)控壓力機(jī)械國家標(biāo)準(zhǔn)制定和召集單位；徐航壓鑄在國內(nèi)率先研制成功了汽車鋁合金Ⅴ6發(fā)動機(jī)缸體和重型卡車變速箱箱體，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。建有電子信息企業(yè)41家，產(chǎn)品涉及電子元器件、汽車電子、電子醫(yī)療儀器設(shè)備、電子溫濕度控儀器、稱重電子等領(lǐng)域。國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的車用整流器和調(diào)節(jié)器龍頭生產(chǎn)企業(yè)徐州云意電氣有限公司，是第一屆中國內(nèi)燃機(jī)電機(jī)電器電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一，占據(jù)了國內(nèi)56%的市場份額，不久前成功上市。國家級高新技術(shù)企業(yè)徐州雷奧醫(yī)療設(shè)備有限公司是江蘇省內(nèi)唯一一家被國家發(fā)改委列入“國家生物醫(yī)學(xué)工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范工程項目”的企業(yè)，并被批準(zhǔn)成為全國唯一一家國家生殖健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)療器械基地。擁有15家車輛制造和零配件企業(yè)，總投資120億元的徐工重卡項目帶動了高新區(qū)車輛制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展礦山安全技術(shù)與裝備這一新興產(chǎn)業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領(lǐng)先水平。目前，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及礦山安全裝備的有大型采煤機(jī)械、安全提升裝備、井下運(yùn)輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)國家安監(jiān)總局批準(zhǔn)，徐州高新區(qū)與中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院聯(lián)合建設(shè)了我國東部唯一一家國家安全科技產(chǎn)業(yè)園，目前已開始招商。徐州高新區(qū)擁有礦山安全技術(shù)與裝備企業(yè)48家，固定資產(chǎn)21.3億元，2013年這一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入170億元，實現(xiàn)利稅24億元，同比增長14%。徐州礦山安全裝備產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級科技產(chǎn)業(yè)園。第三屆安全科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)會的召開，為徐州高新安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了方向，為打造“中國安全谷”注入強(qiáng)勁動力。

　　除此以外，以新醫(yī)藥、新能源等為代表的新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。上市公司恩華藥業(yè)在區(qū)內(nèi)投資建設(shè)了集研發(fā)、制造為一體的神經(jīng)中樞生物醫(yī)藥基地項目；國內(nèi)最大的太陽能光伏生產(chǎn)企業(yè)中能協(xié)鑫硅業(yè)在區(qū)內(nèi)建設(shè)了硅材料有限公司；中日韓合資建設(shè)的格利爾數(shù)碼科技園研發(fā)的風(fēng)光互補(bǔ)LED路燈照明系統(tǒng)，以其先進(jìn)的科技和可靠的質(zhì)量，在青海玉樹抗震救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用，中央領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)之為“生命之光、希望之光”。徐州原動力動畫制作有限公司作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的代表，成為徐州地區(qū)第一家也是唯一一家通過認(rèn)定的動漫企業(yè)，由其自主制作的大型動畫片《如意島上的小精靈》和《云龍傳奇之九龍戰(zhàn)記》成功登陸央視少兒頻道。

　　服務(wù)優(yōu)勢科技金融與創(chuàng)新理念深度融合

　　徐州是江蘇省科教優(yōu)勢僅次于南京的城市，徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)則集中了徐州大部分高校院所，是蘇北乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的科教集聚區(qū)，建有中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州工程學(xué)院等十余所高校院所。徐州高新區(qū)現(xiàn)有“千人計劃”3人、院士23人、博士1435人、碩士3906人，中科院院士任露泉、宋振琪，中國工程院院士譚建榮、段正澄、趙淳生、劉炯天等在徐州高新區(qū)組建了淮?？萍紕?chuàng)新研究院。徐州高新區(qū)充分依托徐州高校和科研院所較多的優(yōu)勢，深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進(jìn)江蘇省、教育部“藍(lán)火計劃”，與吉林大學(xué)、華中科技大學(xué)、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立“5+1”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，先后建成國家重點(diǎn)實驗室2個、國家級工程技術(shù)研究中心4個、院士工作站3個、博士后工作站13個、省級工程技術(shù)研究中心46個、國家級高新技術(shù)企業(yè)41家，獲批省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品200余項，承擔(dān)國家科技計劃項目418個，其中“863”項目22個、“973”項目35個、國家火炬計劃項目22個，規(guī)模企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，被命名為全國首家省、部級“藍(lán)火計劃”示范基地。

　　科技和金融是徐州高新區(qū)落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。近年來，徐州高新區(qū)以建設(shè)省級科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力完善科技創(chuàng)業(yè)投資體系，加速推進(jìn)銀行、證券、保險、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)發(fā)展，科技與資本要素進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新與金融發(fā)展進(jìn)一步密切，創(chuàng)投、風(fēng)投、科技保險等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步成熟。現(xiàn)已擁有各類商業(yè)銀行14家、各類保險公司6家，新建創(chuàng)投公司1家、科技擔(dān)保公司3家、政策性科技支行1家。華泰、廣發(fā)、東吳3家證券分支機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)發(fā)展，構(gòu)建了完善的金融服務(wù)體系。良好的金融生態(tài)加快了科技型企業(yè)角逐資本市場步伐，云意電氣成功在深交所掛牌上市，開啟了高新區(qū)企業(yè)集聚上市的序幕。五洋科技已經(jīng)上報證監(jiān)會，有望年內(nèi)實現(xiàn)A股上市。與此同時，財發(fā)鋁業(yè)、三維醫(yī)療、豐禾回轉(zhuǎn)在天交所掛牌實現(xiàn)股權(quán)融資，東方傳動、華正環(huán)保等6家企業(yè)將于年內(nèi)實現(xiàn)新三板掛牌。預(yù)計“十二五”期間徐州高新區(qū)將有10家以上企業(yè)實現(xiàn)上市。

　　為提高服務(wù)企業(yè)水平，徐州高新區(qū)不斷創(chuàng)新理念，大力營造和諧寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來，徐州高新區(qū)始終秉承親商安商富商理念，堅持遵循國際慣例，嚴(yán)格依法辦事，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。制訂了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)以及招財聚智、培育企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，對重特大項目實行一事一議和特事特辦，提供有效的全程支持，出臺的政策堅決落實到位，出口的承諾堅決兌現(xiàn)到位，營造了開放透明的政策環(huán)境。成立了專門的企業(yè)服務(wù)處，健全企業(yè)成長檔案，深入企業(yè)排查實際困難，并定期召開座談會，幫助企業(yè)了解最新的經(jīng)濟(jì)動態(tài)。隨著上級對徐州高新區(qū)下放權(quán)限的力度逐步加大，徐州高新區(qū)建立健全項目審批“一站式”、項目建設(shè)“一條龍”和企業(yè)投產(chǎn)“保姆式”三個服務(wù)體系，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)不出徐州高新區(qū)就能高效便捷地辦理一切手續(xù)。牢固樹立全區(qū)所有干部職工“不是招商人員，就是項目建設(shè)服務(wù)人員”的新理念，推行了“馬上辦、辦到位”的工作機(jī)制，形成了以項目和企業(yè)為中心的服務(wù)鏈，營造了高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境。

　　徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉級為國家高新區(qū)后，將贏得更大發(fā)展空間，肩負(fù)更大發(fā)展責(zé)任。今后一個時期，徐州高新區(qū)將深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，緊緊圍繞打造“資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、科教資源推動創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、礦山物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、東西部聯(lián)動發(fā)展助推區(qū)”的總定位，圍繞“跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位”總目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一要事、做強(qiáng)載體建設(shè)第一支撐、完善科技創(chuàng)新第一推動、凸顯效能建設(shè)第一保證，全力突破資源要素制約，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。（馬炎炎）

來源：中國企業(yè)報

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